○  在区政协中心组学习十七大报告会上的发言  ○

全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。第三，继续深化改革开放。要毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第四，切实加强和改进党的领导。要以改革创新精神加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
   三、实现全面建设小康社会的新目标
   （一）促进国民经济又好又快发展。一是增强发展的协调性。最重要的是：到2020年，人均gdp翻两番，居民消费率稳步提高，主体功能区布局基本形成。关于人均gdp：我国2000年为×××元，2006年为×××元（居世界第110位），今后年均增长×××即可达到。关于居民消费率：1991年为×××，2005年为×××，14年间下降×××个百分点，成为历史最低点；居民储蓄率2001年为×××，2005年为×××，5年间增长了×××个百分点；同期，世界消费率为61-×××。因此，我们必须增加居民收入，发展国内需求，提高居民消费率。关于主体功能区：主体功能区将国土空间是划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四种区域，并按照不同的功能要求加以利用。现在国家已经开始编制由国家、省市和县区参与的国家和省市两级主体功能区规划。二是转变经济发展方式。要提高自主创新能力，推动产业结构优化升级，推进中国特色的新型工业化。三是统筹城乡发展。要走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制。四是完善社会主义市场经济体制。要坚持基本经济制度和基本分配制度，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用。五是建设生态文明。要建设“两型”社会，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。
   （二）坚定不移地发展社会主义民主政治。一是基本目的。发展社会主义民主政治的基本目的是，保障人民当家作主，实现民富国强。二是实现途径。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，这个道路的内涵是：“一个统一”、“四个制度”。“一个统一”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。“四个制度”，即坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自

治制度以及基层群众自治制度。三是基本方向。发展社会主义民主政治的方向是两个：第一，向下坚持和发展基层民主政治，扩大人民民主。第二，向上制约和监督公共权力，保证权力正确行使。
   （三）推动社会主义文化大发展大繁荣。一是高度重视社会主义文化建设。文化是国家的软实力，也是社会生产力。我国现在有条件兴起社会主义文化建设的新高潮。二是建设社会主义核心价值体系。要巩固马克思主义的指导地位，坚持用马克思主义中国化的最新成果教育人民。三是建立覆盖全社会的文化服务体系。突出发展文化设施、文化产品、文化产业。
   （四）加快推进以改善民生为重点的社会建设。一是明确基本目标。要努力使全体人民实现“五有”，即：学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养、住有所居。二是增加城乡居民收入。强调，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；逐步提高居民收入在国民收入中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；创造条件让更多群众拥有财产性收入；逐步扭转收入差距扩大的趋势。三是建立覆盖城乡的社会保障体系。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，健全完善社会保障体系。四是强化社会管理。做到“三个最大限度”，即最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
   增加居民收入是人民群众最关心的问题。关于初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系：这与十四届三中全会《决议》关于“效率优先、兼顾公平”的论述、十六大报告关于“初次分配注重效率、再分配注重公平”的论述相比，有了很大进步，首次提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系”。关于逐步提高居民收入在国民收入中的比重：2005年，我国gdp达到×××万亿元，职工工资总额只有1．×××万亿元，仅占gdp的×××；职工工资总额占国内生产

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