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○ 政府副秘书长研究室主任关于解决忧患意识不强问题的发言 ○

古人云：生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识。它源于自觉的危机感、紧迫感、责任感和使命感，表现为坚强意志和奋发精神。所谓忧患意识，是说没有问题的时候就想到问题的出现，没有危机的时候就想到危机的降临，矛盾未显现的时候就要想到矛盾的突发和激化。这也就是《周易》中所说的“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，也就是居安思危，未雨绸缪，防患未然。
（一）中华民族自古就有忧患意识。忧患意识，已经成为中华民族精神宝库中的重要支柱。从一定意义上说，中国共产党就是民族忧患意识的产物。党的几代领导人，包括mzd、dxp、jzm，都在不同时期的不同场合，强调要增强忧患意识。党的十六大刚刚结束不久，hjt总书记就带领中常委们到西柏坡学习考察，表明了中央领导集体忧国忧民的赤子情怀。2005年1月，hjt总书记指出：“一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。面向未来，我们党任重道远，担子更重，责任更大，我们必须居安思危，增强忧患意识。”在今年召开的全国两会上，总书记又强调，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气。在党的十七大上，总书记强调了“四个一定要”，其中一条就是一定要居安思危、增强忧患意识。最近,在中央党校举办的学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上，总书记又指出：“越是形势好的时候，我们越要有忧患意识，越要居安思危。”总书记的重要指示，对于我们**来讲，具有很强的现实指导意义。这次全市性的解放思想大讨论，把解决忧患意识不强的问题作为一个专题展开讨论，是完全必要的。
（二）我市为什么提出忧患意识不强的问题，恐怕主要原因是，目前在我市相当一部分党员干部中存在着小进即满的思想。认为**自然环境条件不错，有了一个好的基础，而且这几年发展得也很快，无论是经济总量、人均gdp，还是财政收入，都是全省第一，特别是曹妃甸的开发建设和南堡大油田的发现，以及科学发展示范区的建设,**的知名度在全国乃至世界越来越高，眼下**又面临着千载难逢的大好机遇……所以，有了一种满足感。小进即满的思想流露在我们的言谈话语中，也表现在我们的日常工作中。这种小进即满的思想是我们抢抓新机遇，建设新**，实现新跨越的大敌。忧患意识不强，表现在具体问题上，至少有以下几点：
一是看不到资源型城市转型迫在眉睫。**是一座资源型城市，矿产资源丰富无可厚非，但总有一天资源要枯竭。我们的煤，已经开采了129年，还能够开采多少年呢？我们的铁矿，算起来保存完整的也只有滦县司家营了，再开采下去还能开采多少年呢？专家预测，无论是煤矿还是铁矿，再有几十年也就开采完了。**正处在资源型城市转型的关键时期。赵勇书记讲，现在转型，还尚存动力。如果等到资源全部枯竭之后再转型，就悔之晚矣。云南省曾经有个东川市，开发铜矿起家，1958年国务院下文把它明确为地级市，铜矿开发支撑了这座城市。而到1998年，经过40年的铜矿开发，矿产枯竭了，国务院不得不又下文把东川市变成了云南省昆明市的一个县级区。这样的教训应该汲取。我们不能没有这样的危机感，不能没有这种忧患意识。
二是看不到扩大开放的步伐还比较缓慢。改革开放是我党的一个伟大觉醒。没有改革开放，就没有我们的今天。但是**同先进地区相比，差距还很大。比如同山东烟台比，1988年，在全国×××个国内生产总值超百亿元的城市中，烟台是第18位，**是第19位。2006年，在全国综合经济

实力排队中，烟台是19位，**是20位。两市的气候、人口、面积相差不多，经济总量也相差不多，可是在进出口总额方面他们却比我们高了很多。2006年，**是××亿，烟台却是××亿，居然是我们的4倍多。在利用外资方面，2006年，我市是5亿美元，而烟台是22亿美元。2006年，世界500强大企业进驻**的屈指可数，而烟台则达到×××多家。在开放问题上，最让我们有忧患意识的，该是思想观念：那种封闭的、保守的、正统的京畿之地的传统观念是十分可怕的。同南方比

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