○  在调研社会主义新农村建设工作时的讲话  ○

拆”向“他要拆”的转变，同时，要进一步集约利用土地。二是示范村。原则上示范村应该放到中心村，其硬件设施、软件管理等方面都要达到较高的水平和档次。三是整治村。这类村重点对环境进行整治，对设施进行配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一般村。有关部门和各镇街也要支持面上一般村解决各自存在的突出问题，对各村自觉在做的事情，符合政策条件的，该奖励还是要奖励。
   3、新农村建设要突出“五个重点”。
   新农村建设是个系统工程，新农村建设包括新村庄建设，新村庄建设是新农村建设的重要组成部分。从我县情况来看，新农村建设要突出重点、统筹兼顾，重点还是要放在新村庄的建设、整治、改造上，兼顾生产发展、民主管理等各项工作。
   一要以宅基地、空心村整治为重点，全面推进新农村建设与整治。宅基地整治既可生地，又可生钱，既能达到整治效果，还能解决困难户建房的宅基地问题。我县的新农村建设要进一步推进，宅基地整治是一举多得的有效抓手。今年这项工作漓渚镇六峰村探索出路子以后，面上都积极借鉴，效果不错。当前，我们要进一步解放思想、拓展思路，认真开展宅基地资源的调查，做好调剂调房工作，进行滚动改造。希望建设、国土部门在这个问题上要多关注、多总结、多推广。
   二要以推广公寓式建房为重点，进一步改善农民群众的住房条件，特别是解决困难户的住房问题。公寓式建房可以节约用地一半以上、投资三分之一以上，附房也可妥善解决。公寓式建房虽有一定条件限制，但这是方向，也是建房的主导模式。杨汛桥镇展望村，兰亭镇黄贤村、娄宫村等都已开始公寓式建房，群众也比较接受，但公寓式建房要在全县农村铺开，我们还有很多工作要做。
   三要以生活污水、垃圾治本为重点，进一步改善人民群众的生活质量和村容村貌。我县的新农村建设起点较高，老百姓的期望也很高，所以xxx县的新农村建设不能停留在一般的水平上。我们要有实实在在的办法，根治生活污水和垃圾出路问题。县有关主管部门要深入基层、听取意见、发现亮点，研究确定比较节约、可靠的适用技术，解决生活污水问题，特别是老村庄要抓紧研究。各镇也要积极培育典型，帮助突破难题。同时，各镇要及早谋划，以治本性的措施来解决垃圾、沼气处理等问题。
   四要以整治和控制违章为重点，进一步健全村容村貌的长效机制。卫生保洁一般都能做好，现在影响村容村貌最大的问题是违章建筑。从昨天参观的几个村来看，控违工作做得都很好。现在要认真研究这个问题，探索总结出更好的办法，来进一步整治和控制违章建筑。
   五要以“一事一议”为重点，进一步促进群众参与，共同推进新农村建设。新农村建设事关群众的切身利益，也是他们的内在要求。党支部村委就要组织群众民主议事、民主办事，共同来建设新农村。就百姓来讲，“一事一议”，既要议事，也要出力。新农村建设需要大量资金，光靠财政、村级财力只能是杯水车薪，效果也不好。要通过“一事一议”，筹资筹劳，干部带头，群众参与，企业捐资，彻底解决群众“只受益、不出力”的“两张皮”问题。[本文转载自中国文秘之家-]
   二、强化保障，优化服务，合力推进社会主义新农村建设
   做好明年和今后一个时期的新农村建设工作，要在以下三方面加强保障。
   1、加强政策激励。新农村建设办公室要研究完善政策，对以前简单的“以奖代补”进行调整。政策调整要有利于鼓励建设公寓，有利于促进群众参与，有利于环境整治和相关技术的创新。
   2、加强服务指导。新农村建设是一项系统工程，既有广泛的群众性，也有很强的业务性，上级的服务指导非常必要。明年要在三方面进一步突破：一是加强对驻村指导员队伍在新农村建设知识、技能、政策等方面的培训。韩国有“新村指导员”，我们的驻村指导员也就是新农村建设的指导员。要对驻村指导员进行专门集中培训，让他们成为新农村建设的行家里手。二是在完善规划、提供图纸上加强服务。目前的村庄规划生态性和多样性欠缺，公寓的样式、结构千篇一律不行，照套照搬城市公寓模式也不行。我们两年前搞了全面小康新农村住宅方案图集，现在要进一步完善，更好地服务农村基层。三是要健全执法体系。县镇两级要加大监管和整治力度，帮助支持村级做好工作。
   3、加强典型示范。刚才我所提到的四个层面村，我们手中都要有典型。明年在示范村、整治村基础上，要把一般村也放到视野以内，对它们同样进行扶持激励，及时发现总结好的经验做法。
   

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