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○ 煤炭工作会议发言材料 ○

各位领导、各企业负责人：
     按照大会的安排，下面我就矿产资源监督管理工作讲几个问题，不妥之处请批评指正。
     一、抓住工作重点，搞好我县矿产资产开发秩序整顿工作。
     今年，国土资源部门在资源管理上主要工作任务一是搞好矿产资源开发秩序整顿工作，二是小煤矿资源整合。
     年初县政府按照中、省、市矿产资源开发秩序整顿工作的要求，及时成立以县长李慎健为组长，抽掉煤炭、公安、国土、安监、电力、工商、环保、监察和涉煤乡镇等部门的整顿领导小组，并结合我县实际，制定下发了黄陵县关于《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》，整顿内容主要有
     1、对无证或过期失效证件从事矿产资源勘查，开采的要坚决予以取缔。
     2、对证照不全，进行矿产资源勘查，开采的要由有关部门拿具体处理意见，上报政府研究处理。
     3、对各种群发性无证开采的（比如我县洪家院子等地私挖滥采），各管理部门应采取有效措施，及时制止，从跟本上予以杜绝。      4、对矿业权人不能履行勘查开采义务，不按批准的矿山设计开采，越界开采，浪费破坏资源，严重污染环境或存在安全隐患的要由有关部门分类提出处理意见。
     5、对已关闭或停产整改的矿山企业擅自恢复生产的必须立即关停，并依法追究有关人员的责任。
     方案同时要求，领导小组各成员要加强领导，明确责任，统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作，该整顿工作涉及时限较长从2005年12月份开始，2007年12月底结束，共分四个阶段，目前第一阶段的宣传动员清查模底工作已全部结束，整顿办已向县政府和市整顿办对第一阶段工作进行了总结汇报，整顿结束后，省市将联合检查验收，不合格的推倒从来。
     关于我县小煤窑的资源整合基本情况蔡局长在全县矿管工作会议上已讲的很清楚，这里我也不必多讲了，该项工作目前全市乃至全省都已全面展开，我局已按照市上的要求向县政府上报了我县的资源整顿实施方案，待政府审批后，此项工作将全面展开，目前我局已收到三个小煤矿要求资源整合的申请，其余各整合煤矿下去后应尽快和你们整合对象研究商量拿出整合协议上报县国土局。根据省市文件要求本次资源整合应告知大家采取自愿，但必须明确两点一是整治区内不愿意参加整合的小煤矿，或于2007年底前仍不能实现整合目标的，单个煤矿不予扩大矿区范围，采矿许可证到期后不予延续，当地政府可依据国家产业政策规定，决定其存在年限；二是整合区内参加整合的小煤矿，在组建整合企业时达不成一致意见的，该整治区块的矿权由国土资源部门挂牌出让。
     二、依法行政，强化管理，杜绝违法开采行为的发生
     1、这里我想先简单告知各矿山企业负责人国土资源管理部门矿产资源监督管理的主要内容是
     ①依据批准开发利用方案，指导矿山依法开采；
     ②督促矿山企采用先进的开采工艺和采煤方法提高开采回采率；
     ③督促检查矿山企业制定和完善矿产资源开发利用和自然生态环境保护措施。
     ④深入矿山企业巡回检查，查阅资料，各类台帐，生产图纸和技术报告；
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