○  关于从事国际反倾销业务方面的感触和体会  ○

各们律师同仁：

大家上午好！
   我是**律师事务所**，我主要是从事国际反倾销业务。今天我想谈一下我这么多年从事国际反倾销业务方面的一些感想和体会，希望能对大家以后的业务有所启发。

一、反倾销业务的立案现状
   
   了解反倾销法律服务市场我们首先要从国际反倾销业务的立案现状说起。从1995年世贸组织的乌拉格会议结束之后，世贸组织正式成立，整个国际反倾销案的立案应该说是比较多的，而且针对我国的尤其多。其主要有两个特点：首先发达国家是最经常使用反倾销这种手段来保护国内产业的，在世贸组织成立之前，哪一年都有超过五十个案子是发达国家针对中国来立案的，欧盟对我国的立案也比较多；其次世贸组织成立，以及我国加入世贸组织之后这段时间，发展中国家对我国反倾销立案数逐步的超过了发达国家，比如印度，从1995年到目前为止已经对中国立案9xxxx起，阿根廷对我国立案5xxxx起，南非对我国立案4xxxx起。    在发达国家中美国最初立案是比较多的，现在少了，少的原因值得我们体会。是什么原因呢？就是我们国内律师的积极参与。现在往往是我们国内的律师拿到案子，分出一部份利润给国外律师，让他们协助我们，而以前情况是相反的。这样企业应诉成本就低了，应诉就更加积极了，应诉率就高了。而且我们律师现在做这个的胜诉率也很高。比如，去年美国就有四个案子还在rdc阶段，没有正式立案的时候，我们就进行了无损害抗辩，最后没立成。所以现在美国在申请立案上没有大的信心，他们要立案必需做非常充分的准备，要花很多的钱，所以案子就少了。这就是我国律师积极介入的好处。当然，这和美国是个法制国家也有很大关系。不过美国现在转向了337调查，337调查有它的待点，它是知识产权方面的，又比较容易立案，而且他的打击性也比较强，这是我们今后要注意的。
   我们再来看看我国对他国的立案情况。我国在加入世贸组织之后，97年7月3日立了第一宗案子，对进口产品发起反倾销调查。现在世贸组织秘书处已经把我国作为世贸组织成员当中，经常使用反倾销手段来保护国内产业的国家之一。但我感觉这几年还是有点保守，立案相对来说不多。我认为当前的立案机制存有问题，我们最终立案是要由比较高级的领导来批准，立一宗反倾销案纯粹是一种贸易法律行为。我们往往把贸易问题政治化了，所以有关比较高的领导不批，案子就立不起来。按理来说，这是法律行为，只要法定条件具备就应该立案，这是无可争议的，国外都是这样。但我们中国要考虑考虑，对某一些国家要考虑政治因素在里面，所以不好立案。我们跟某国有一个战略伙伴关系，如果立案了会不会影响到我们的战略伙伴关系？这是把贸易问题政治化了，这一点尤其是04、05年这两年显得比较突出。但从今年看来稍微放松了，所以今年立案就多一些。

二、反倾销业务的前景

第一个问题我们已经讲了，反倾销现在立案是比较多的，那这种趋势会不会持续下去呢？在我看来这种情况还是要持续一段时间的。原因有二：第一，这是我们国家发展必然经历的一个阶段，像日本、韩国在一二十年前也经历过这么一个阶段。我国现在的贸易额非常大，今年对外贸易顺差又增加了27.3，贸易额巨大，价格又低，正好是反倾销打击的对象，所以我觉的从这个角度来看，短期内反倾销案的数量降不下来。第二、反倾销这种手段是多边贸易体制认可的，世贸组织明确规定：随着贸易自由化关税壁垒和非关税壁垒的降低，允许各国使用三种贸易就济手段，反倾销、反补贴、保障措施。三种手段当中，反倾销是最灵活、最容易，也是最有效的一种方法，所以使用率必然最高。所以，只要贸易摩擦存在，在今后的几年内反倾销这种法律业务一定不会减少。

三、律师从事反倾销业务的种类

现在我们从律师的角度来看，涉及到反倾销业务有哪几种。我认为有三种，第一种是中国产品或企业出口时，被外国提起反倾销诉讼，我们代理中国的出口商，包括生产商去做反倾销的应诉；第二种是我国商务部对国外的进口产品进行反倾销，我们代理进口商或者外国的出口商在我国商务部应诉；第三种是代理我们国内的产业在商务部申请立案，对外国产品提起反倾销，就是所谓的申请方律师。另外，反倾销还产生一些延伸的业务，比如说美国，一个案子做好了，第二年还要行政复查，你要维持下去就还得再应诉，到第五

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