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○ 地税局纳税服务的做法和经验 ○

更新理念健全体系

以人性化服务提升工作效能

各位领导、同志们：
近年以来，我局紧紧围绕省委、省政府“优化服务年”和省、市局“优化纳税服务”的工作部署，认真落实市局出台的有关纳税服务的一系列文件精神，结合我县实际，以规范化管理为主线，以信息化建设为支撑，更新服务理念，健全服务体系，创新服务方式、服务手段，规范服务内容，为纳税人搭建起一个高效便捷的服务平台，形成了服务纳税人，地税干部和纳税人互动、互赢的和谐局面，既提高了工作效能，又提升了地税形象。我们的主要做法是：
一、更新服务理念，强化服务意识纳税服务是新时期赋予地方税务机关的一项新任务，也是税收执法的一项重要内容，是体现和树立我们地税形象的最直接最有效的手段。在省市局提出优化纳税服务以后，我局本着“往深处想，往实处做，往细处抓”的要求，通过召开专门会议、外出参观等形式，认真学习和讨论，更新了服务理念，强化了服务意识。一是把优化纳税服务作为践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的切入点。纳税服务作为我们的工作职责，要求我们带着感情做工作，及时、主动地为纳税人提供优质、高效的服务，把尊重、理解、关心纳税人的理念贯穿于税收征管的全过程。二是把优化纳税服务作为推进管理战略，规范执法行为的着力点。为此，我们提出了“在管理、执法中服务，在服务中管理、执法”的理念，把管理和服务有机的结合起来，以服务促进管理，寓管理于服务之中。三是把优化服务作为提升工作效能的落脚点。我们清醒的认识到，只有在充分尊重和维护纳税人合法权益的基础上，为纳税人提供便捷有效的服务，才能提高纳税人的遵从度，促使纳税人更好地的履行纳税义务，从而更快、更好地提升工作效能。
为此，我局把2004年定为“纳税服务年”。成立了一把手任组长的“纳税服务领导小组”，通过开展“人性化”服务我局应该怎么办的“两个服务”建言献策大讨论及“假如我是纳税人”的换位思考等活动，进一步解放思想，摒弃过去那种单纯注重形象的被动式服务观念，把干部们的思想统一到依法治税、优化税收环境、规范纳税服务，切实维护纳税人合法权益，让纳税人满意上来。人人树立“你纳税，我服务”的思想和以纳税人为中心的“想纳税人之所想，急纳税人之所急，做纳税人之所需”的服务理念，自觉的在服务内容、服务方式、服务手段上不断创新。
二、健全服务体系，规范服务行为
2003年，我局率先成功地实施了征管机构改革，为开展多环节、全方位的纳税服务奠定了组织基础。按照市局的要求，结合我县实际，经过认真地调查研究，集思广益，制定和完善了11项纳税服务制度和措施。一是建立了纳税服务岗责制度。包括《工作职责》、《首问首接责任制》、《服务承诺制度》、《政务公开制度》。对征、管、查各环节的2xxxx服务岗位的职责进行了明确，形成了全局上下各负其责，人人头上有目标，个个肩上有担子的纳税服务责任机制。二是制定了纳税服务操作规程。包括《关于深化纳税服务若干措施(试行)》、《纳税服务行为规范》、《一窗式服务实施意见》、《无窗式服务工作制度》、《税务稽查约谈工作实施办法》、《社保费征缴一体化工作实施意见》。对纳税服务的指导思想、目标、手段、方式、一一明确，统一了服务标准，简化了办税程序，理顺了内部机制。三是健全了纳税服务监督考核机制。制定了《纳税服务工作考评办法》，结合执法追究、行风评议、廉政建设工作，实行内部考核与外部监督相结合的纳税服务质量考核办法，2004年度，对履行服务责任不到位的人员进行了通报，对xxxx纳税服务先进个人给予了表彰。
三、创新服务方式，优化服务手段
(一)办税服务厅实行“一窗式”服务
通过重整业务流程，优化管理程序，充实复合型人才，包括税务登记、申报征收、咨询服务、发票发售、代开发票、受理申请等涉税事项都能在办税服务厅的同一个服务窗口办理。严格执行《×××地方税务系统简化办税程序服务规范》，简化地税机构内部的传递环节和审批手续。一改以往一个窗口只能办理一项事务的情况，无需纳税人从一个窗口跑到另一个窗口，重复排队，也无需纳税人从局到所，从征收到管理来回跑，真正实现了“一窗多能”。针对纳税

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