○ 部长在第届世界电信日纪念会上的讲话 ○
网络经济的实质，是利用网络进行经济活动，电子商务实际上就是商务活动的电子化，其运作方式是信息流和物质流、资金流的有机统一。这一本质，决定了网络经济不是虚拟的，也要遵循经济活动的一般规律，只有务实才能发展，只有同物质经济、传统产业结合才有生命力，也就是所谓“原子＋比特”、“鼠标＋水泥”。因此，我们要科学认识网络经济和传统产业的关系，从打基础入手，抓好传统产业的改造升级，扎扎实实推进信息化建设。
三、发展互联网，要把技术先进、功能完善的网络作为重要基础，重视信息资源的开发利用
突破带宽的“瓶颈”限制，建设面向21世纪的国家信息基础设
施，是发展互联网的题中之义。要采用密集波分复用、第三代数字移动通信等各种先进技术，使网络逐步演进为超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网，满足各种宽带多媒体业务需求。“十五”期间，我国要建成世界上规模容量最大的固定电话网和移动电话网，大力发展高速互联网，有效地缓解网络带宽“瓶颈”，为各部门、各行业的信息化建设，提供可靠的网络平台和优质服务，并促进网络向广大农村地区延伸，促进东、中、西部地区协调发展。
集中力量抓好信息资源的开发利用，应以政府上网、企业上网、家庭上网、学校上网工程为载体，积极推动经济运行与宏观管理部门发展信息应用系统，组织好重点领域信息资源的开发利用，鼓励发展各类公共数据库。根据市场需求发展各种类型的电子商务，抓紧解决相关的支付、认证、配送及安全等问题。加快利用信息技术改造传统产业，促进产业结构调整和升级，促进农业、第三产业规模的扩大和效率的提高。
重视网上思想文化阵地的建设，建立“数字图书馆”、“数字博物馆”，积极传播将我国的优秀传统文化、现代科学技术知识和国外的先进文化成果，将历史上有代表性的典籍、文献进行数字化处理，在网上广为传播，以建设优秀的网络文化。要大力加强信息知识的普及教育，扩大社会电脑拥有量，提高上网普及率，以满足人民群众日益增长的信息需求。
四、发展互联网，必须深化改革，形成有利于发展的市场环境
通信业已实现政企分开和产业重组，初步形成了市场竞争格局。通过改革，要促进信息产业的每一个环节，包括设备制造、网络设施、软件开发、通信服务、电子商务等，建立起充分、有效的竞争，优化资源配置，实现快速发展。同时，要加强宏观调控，各部门、各地区发展互联网，推进信息化，应从自身实际情况出发，以市场需求为导向，因地制宜，避免因一哄而起、盲目发展造成低水平重复建设和国家资源的浪费。
法制建设至关重要，有关电信管理、外商投资、网络与信息安全等方面的法规要尽快出台，建立能够保证市场公平有效竞争的法律法规体系。抓紧制定信息化规划、电子商务发展政策，完善互联互通、市场监管政策，加强技术标准的制定，加大行业监管力度，促进公平、有效的市场竞争。
要在兼顾国家、企业、用户三者利益的前提下，对电信资费进行有升有降的结构性调整，降低资费总体水平，促进和引导信息消费。根据国务院出台的《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，抓紧制定实施细则，以推动信息网络化领域的技术创新。
五、发展互联网，必须加强网络与信息安全管理
当前，网络与信息安全日益重要，已从一个产业问题上升为事关国家政治稳定、社会安全、经济增长和社会主义精神文明建设的全局性问题。信息与网络只有安全，才能有强大的生命力，只有建立有效的网络安全保障体系，才能使信息化建设健康发展。因此，必须克服忽视信息网络安全的种种模糊认识，提高各级领导、网络运营者、各应用单位对信息安全工作重要性和紧迫性的认识。
要进一步强化政府管理，加快信息安全立法进度，加强各部门协调配合，特别是要加大技术攻关力度，增加相关的投入，在网络的建设中同时考虑网络的安全措施，提高基础网络和各个应用系统的抗攻击能力，并重视扶持信息安全专业服务机构的发展，加强相应的人才培养和宣传教育。努力构筑一个技术先进、管理高效、安全可靠、建立在自主科研开发基础之上的信息安全体系，以有效地监控有害信息，消除安全隐患，打击网络犯罪，为国家安全、社会稳定和经济发展提供强有力的信息安全保障。
六、发展互联网，要充分发挥中小企业的作用
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