○  水利部部长汪恕诚在“世界水日”纪念座谈会上的讲话  ○

以国际平均水平为标准的产业万元国内生产总值用水定额体系，建立全面的生产、生活、生态节水技术指标体系，规范节水工作；加强节水规划，建立节水的国家统计指标体系，制定节水产品标准，推行节水标志；开展节水型工业、农业、服务业的创建活动。

二、加强水污染防治和水资源保护

严重的水污染加剧了我国水资源短缺的

局面。目前，全国七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地区地下水的污染依然严重。7xxxx以上的湖泊水域、5xxxx的城市河段、9xxxx以上的城市水域以及5xxxx的城市地下水，不同程度遭到污染。全国地下水超采量达92亿立方米，已形成16xxxx地下水超采区，地面沉降、海水倒灌、地下水污染等问题严重。要缓解水资源供需矛盾，改善环境质量，必须强化水污染防治和水资源保护。

要重点保护好饮用水源，确保居民生活饮用水安全。要依法划定生活饮用水水源地保护区，严格限制保护区内的各项开发活动，严禁一切排污行为。巩固“三河”(淮河、辽河、海河)“三湖”(太湖、滇池、巢湖)水污染治理成果，启动长江、黄河上中游库区、北京官厅水库和南水北调工程沿线的水污染防治工作。搞好城市河湖水系的综合治理；要从以末端治理为主向以源头治理为主的转变，加强对工业、生活污染的治理，大力推行清洁生产；加快城市污水处理设施建设，推进污水集中处理，努力实现污水资源化。加强地下水的监督管理，严格控制地下水取用量，避免水源过量开采，防止水源枯竭。要协调生产、生活和生态用水，采取措施切实保证生态环境脆弱地区的生态环境用水。

三、加强水资源的统一管理

水作为一种自然资源和环境要素，以流域或水文地质单元构成一个统一体。地下水和地表水之间相互转化，上下游、左右岸。干支流之间的开发利用相互影响，防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能之间相互联系。这种特点要求对水的问题必须统筹考虑，全面安排，不能只顾一点不及其余，不能各自为政、各行其是，必须以流域为单元，进行统一规划、统一调度、统一管理，实现水资源的优化配置。

要加强流域统一管理，建立权威、高效、协调的流域管理体制，同时，积极研究和推进区域水资源统一管理的体制。去年，黄河、黑河和塔里木河调水分水的成功，既使我们看到了流域统一管理体制的优势，也增加了我们的工作经验和信心。

四、抓紧南水北调等水资源工程建设和前期工作

随着我国城市化进程的加快，通过跨地区、跨流域的调水工程实现水资源的优化配置，将是21世纪初期水利工作的一个重要方面。南水北调是从根本上解决我国北方地区水资源严重短缺问题的一项重大战略性措施。南水北调工程来、中、西三条调水线路建成后，将与长江、黄河、淮河和海河相互连接，形成全国“四横三纵”，总体格局，使水资源能够在全国范围内得到优化配置。

目前，按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则要求，我们正在科学细致地做好有关南水北调的前期工作。做好有关节水、治污和环保规划，落实相应的措施和投资；对工程方案作进一步的研究论证，对调水量、工程布局、资金筹措、管理体制、水价政策等进行多方案的选比，并继续广泛听取各方面专家、社会各界的意见。

此外，要建设胶东供水、引松(松花江)入长(长春)、引英(英那河)入连(大连)等调水工程及骨干水源工程，建设一批中小型蓄、引、提工程，加强城镇供水工程建设。积极开辟非传统水源，利用雨洪资源、处理后的污水、微咸水、海水等。

现在，中央高度重视水利，社会各方面关心水利，水利面临挑战性的发展机遇。在党中央、国务院的正确领导下，在社会各界，全国文秘工作者的的大力支持下，我们一定把水利工作做得更好，为我国经济社会的可持续发展作出新的贡献。
   

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