○  2006年市人口和计划生育委员会信访工作总结与分析  ○

sp;  　　计划生育信访秩序。
   　　三、畅通信访渠道，完善信访工作制度，建立信访长效工作机制
   　　(一)实行“首问负责制”，依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任，我市把“首问负责制”引入计生信访工作中，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，要求计生信访工作人员必须做到“有访必接，有案必查；全程负责，错案追究”，不推诿、不搪塞，不扯皮，认真做好和热情接待好每一位来访者，做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。
   　　(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地管理、综合治理、归口管理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制，建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、

《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作限时办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》，使信访工作有章可循，有法可依，形成了制度化、规范化管理。
   　　(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时，都能耐心地听取群众反映的问题，同群众面对面地进行沟通和交流，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少信访的“回头率”，提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中，要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待，做到“四个一”：即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满意的答复。对每位来访者都热情接待，妥善解决合理诉求。
   　　(四)实施了信访承诺制。坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或及时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果，事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中，来信、来访、来电咨询量增大，我们严格按照自治区政策规定，对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服，讲清道理，直到满意为止。2006年，全市审核确认奖扶对象人，无一人错批，未收到一份群众举报。
   　　四、加大督察检查力度，强化监督机制
   　　许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的，为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏，对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据，而且公开具体执行标准，不仅公开运作过程，而且公开办事结果，使群众及时了解了情况，避免盲目上访。
   　　五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动，狠抓落实
   　　根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神，结合我市人口计生工作)实际，积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作，按照“分级负责、归口管理”，“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，采取“一级抓一级，一级对一级负责”的办法，全市1xxxx旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收管理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面掌握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来，把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来，真正将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户，但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节，为今后进一步做好信访工作摸清了情况，奠定了基础。
   　　六、2006年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析：
   　　(一)基本情况
   　　2006年，我市共受理人民来信、来访、来电件，其中承办计生委交办的案件件。来信件，来访件，来电件，电子访件。
   　　(二)信访总量同比增加。2005年受理信访案

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