○ 在全县社会保险工作会议上的讲话 ○
在全县社会保险工作会议上的讲话
今天县委、县政府在这里专门召开全县社会保险工作会议，主要任务是，全国文秘工作者的!，认真贯彻落实县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结年全县社会保险工作情况，客观分析当前面临的严峻形势，研究部署今年的工作任务，进一步动员全县各层各级以更加坚定的信心，更加扎实的措施，加大社会保险扩面征缴力度，全力抓好事业单位养老保险“实运转”工作，切实巩固“两个确保”成果，为维护改革、发展、稳定大局，推动“双倍”计划和“两个率先”目标的早日实现作出更大的贡献。下面，我根据县委、县政府研究的精神，先讲三点意见，最后请县委曹书记作重要讲话。
一、客观分析当前面临的严峻形势，坚定做好社会保险工作的信心和决心 过去的一年，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，从讲政治、顾大局、促发展、保稳定的高度，大力开展社会保险扩面征缴工作，着力构建多层次的社会保障体系，全力巩固“两个确保”成果，有力地维护了社会大局的稳定，为改革和发展提供了良好的保障支撑。社会保险扩面工作取得明显成效。针对县情实际，按照“政府组织，部门牵头，各方联动，全面突破”的工作思路，狠抓社会保险扩面征缴，努力扩大社会保险覆盖范围。去年，全县养老、医疗、失业保险分别新增扩面人、人、人，工伤、生育、机关事业单位和农村养老保险参保人数也有一定幅度的增长，基本完成了省、市下达的年度各项目标任务。社会保险费征缴保持良好势头。截止去年底，全县养老、医疗、失业保险基金征缴收入分别为万元、万元、万元，其他保险基金征缴都有所增长。“两个确保”成果得到有效巩固。去年，通过多种渠道共筹集下岗职工基本生活保障和再就业资金万元，主要用于安排今年元旦、春节期间困难职工的基本生活，其余部分并入再就业专项资金和失业保险基金，保证了符合条件的名失业人员按规定领取失业保险金。全县当期征缴基本养老保险费万元，争取省级调剂补助万元，市、县财政补助万元，共支付养老金万元，确保了全县名企业离退休人员当年养老金的按时足额发放，社会化发放率达，有效地巩固了“两个确保”成果。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前社会保险工作中还存在不少矛盾和问题，社会保障形势依然十分严峻。一是社会保险费征缴源头日趋萎缩，扩面难度加大。今年月份，全县基本养老保险新增扩面人，实际缴费人数仅为人，与省定目标相比还差人；医疗保险新增扩面人，比市定目标还少人，退休人员有近万人没有参加医疗保险；其他社会保险实际缴费人数，对照市定目标均有一定的差距。同时，随着社保工作的深入，扩面的重点已转向非公经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员以及进城务工农民，目前对这部分人员尚缺乏有效的扩面措施，扩面的难度大大提高。二是社会保险费征缴不到位，收支矛盾突出。今年月份，企业养老保险基金征缴为万元，而到目前为止，全县企业欠缴养老保险费总额已高达万元，加之离退休人员的不断增加和待遇的不断提高，每月需支出养老金万元，养老保险严重收不抵支，企业离退休人员养老金社会化发放举步维艰。三是社会保险体系尚不完善，亟待深化改革。目前，我县社会保险体系建设仍滞后于经济发展水平，很大一部分非公经济从业人员、个体工商户、灵活就业人员及进城务工农民，仍然游离于社会保障体系之外；现行的征收机制已不适应经济发展要求；多层次、多元化的医疗保障体系尚未完全建立；事业单位养老保险仍空帐运转，不少自收自支事业单位和差额拨款事业单位离退休人员无法享受养老保障，离退休人员离退休金的发放矛盾日益突出，导致频频上访，影响了社会大局的稳定；社保管理服务机制亟待改革等等。总之，我们对全县社会保险工作面临的严峻形势必须有一个清醒的认识，决不能掉以轻心，麻痹松懈。
面对新的形势，我们既要分析和正视问题，又要充分看到做好社会保险工作的各种机遇和有利条件。一是从中央到地方，各级党委、政府对劳动保障工作高度重视。党的十六届三中全会《决定》，有条涉及到劳动保障工作，其中有条专门阐述了社会保险工作。去年底，省人大相继出台了《×××社会保险费征缴条例》、《×××劳动合同条例》。年初修订的《宪法》，首次将“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入根本大法，这为社会保险工作的推进提供了强有力
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