○  在发展和改革局领导班子成员民主生活会上的发言  ○

下，*＊市发改局采取灵活变通的办法批准立项的，使两路能顺利开工建设。三是积极理顺个别项目的遗留问题。××污水处理厂工程建设项目建议书于2002年1月20日经省计委批准立项。当时省计委实际批准的总投资额估算为560xxxx元，并明确规定要公开招投标。由于该项目的设计、设备、施工等在报省审批之前已于2002年底进行了邀请招标并开工建设，因此，在2003年10月上报项目可行性研究报告时，省计委认为该项目存在投资额偏大、不按国家招标投标法进行公开招投标、没批可研报告提前开工等问题而不予批复。今年7月，在该项目拟整体转由××发展股份有限公司经营时，项目审批手续不全的问题成为转让的障碍。为使该项目能顺利转让，我局多次向省发改委和××市发改局反映情况，共同探讨解决的办法。在我局的努力下，目前，该项目的遗留问题得到妥善解决。东区路网工程建设项目是我区以捆绑形式于2002年底向省计委申请立项的项目，目的是争取国家开发银行贷款投资建设，并向省计委争取到由××市发展计划局审批可研报告。由于各种原因，项目可研报告一直未上报*88市发展计划局审批。在今年6月开展的全国清理固定资产投资项目过程中，该项目极有可能成为国家的清理对象。为避免给国家开发行和我区带来负面影响，我局积极与××市发展计划局以及区直有关部门做好沟通协调工作，赶在国家清理固定资产投资项目限期之前完善了项目可研报告的报批手续。
   　　2、以强化服务、提高效率为目的，切实做好行政服务工作。今年1月8月，我局共完成项目审批××*项，总投资××亿元，其中，国内自筹项目××项，投资*亿元，国内自筹新开工项目*项，投资*亿元；交通道路项目*项，投资*亿元；商品房新开工项目*项，投资*亿元；市政项目*项，投资*亿元；水利项目*项，投资*亿元；外资项目*项，投资*万美元。上报省发改委审批项目共*项，总投资*亿元。
   　　(五)深化改革，加强管理，切实做好粮食调控工作
   　　今年以来，国家推出了一系列粮改措施，加大了粮食流通管理工作的改革力度。为此，我局及时组织粮食部门干部职工认真学习了国务院《粮食流通管理条例》和国家发改委、国家粮食局《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》等文件，深入探讨了有关文件对我区的影响，并结合我区粮食工作的实际，提出了我局的应对措施，为我局粮食工作的有效开展奠定了基础。
   　　一是因应新的形势和要求，及时转变观念，强化粮食行政管理职能。要求粮食部门干部职工要转变管理意识，由过去主要管理国有粮食收购企业，改为管理全社会的粮食经营企业，由过去主要采取行政手段为主改为依据《粮食流通管理条例》进行法制化管理，切实履行《粮食流通管理条例》赋予粮食部门审核入市收购资格和对全社会粮食流通监管的职能。
   　　二是继续加强和健全粮食宏观调控体系，确保粮食安全和“米袋子”首长负责制的落实。按照国务院“销区要保持六个月粮食销量”的要求，注重以市场为导向，坚持“储得进、调得动、用得上”的原则，建立了粮食安全应急机制和预警机制，不断深化储备粮的布局和结构，积极拓宽粮食购销渠道，规范粮食轮换制度，实行公开拍卖处理轮换粮，努力降低粮食轮换费用和差价，圆满完成了我区粮食储备任务，确保了我区粮食安全。到目前为止，共完成上级下达的地方储备粮大米××*8吨，省级储备粮大米1××吨，库存量为历年之最。
   　　二、存在的主要问题
   　　会前，委托办公室在干部职工中广泛征求对领导班子及成员的意见，所反映的意见集中表现在两点：一是领导班子在抓学习、培训方面的力度要进一步加强，重点是抓好干部职工普遍缺失而与实际工作又密切相关的业务知识的培训，以提高工作的效率和质量；同时要创新培训方法，创造条件选派部分业务骨干到高校、科研机构进行进修；二是领导班子要继续加强同上级部门、有关职能部门及基层部门的沟通，便于及时掌握各方面的情况，以创造良好的外部工作环境。
   　　此外，本人在学习和工作上也都存在一些不如人意的地方，一是总觉得工作忙，时间不够用，很难专心坐下来学习，二是局的工作人员少，工作要做得更细，有心无力，这些都需要在今后予以努力加强和改进。
   　　三、整改的思路和措施
   　　对干部职工反映的两点意见，对第一点，由于经费原因，只能尽量去做，当然，这个问题可能带有一定的普遍性，需要区级层面去统筹，我们只能是向上建议，当然，如果能考虑部门及个人工作的性质略带倾斜最好。对第二点，我们几个局领导将有意识地加强这项工作

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