○  人大选举会议上的讲话  ○

则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。省人大人事委主任委员周晓峰同志在全省市县乡换届选举培训班上，就这次换届选举工作中要把握好的几个重要环节和原则，都作了详细的说明，请大家很好地理解，并在工作中认真贯彻执行。在换届选举中，要严格执行法律法规，特别是要认真执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定，使换届选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。选民和代表特别是党员领导干部和广大党员一定要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉尊重和维护法律的严肃性、权威性。要依法解决换届选举中遇到的各种问题，特别是要注意防止和及时处理各种违法行为。同时，要正确区分选举中的工作失误、思想认识问题与违法行为的界限，保证人大换届选举工作依法进行。
   　　三、统筹做好换届选举各项工作
   　　这次换届选举工作时间紧、任务重，涉及的问题也比较多，能否顺利完成全市三级人大换届选举工作任务，是省市委对各级人大的一次政治上的考验和工作上的检验。为此，我们要精心组织，周密安排，确保换届选举顺利进行。为做好换届选举工作，需要明确以下几个具体问题。
   　　(一)关于换届选举的时间问题。按照《中共×××人大常委会党组关于我省市县乡三级人大换届选举工作的若干意见》和省人大常委会关于从今年7月份开始到12月底之前，完成设区的市×××、乡三级人大代表的选举，并在代表选出后两个月内召开人民代表大会，选举产生新一届国家机关的组成人员的要求，全市各级人大换届选举工作已迫在眉睫。根据省委的统一部署和省人大常委会的决定以及省人大常委会副主任李希明在全省市、县、乡人大换届选举培训班上的讲话精神，市委、市人大常委会决定，我市市、县、乡三级人民代表大会换届选举要在同级党委换届之后进行。各县(市)、区人大常委会、选举委员会可根据本地实际，确定本级人大代表的选举时间。考虑到代表选举后两个月内召开本级人民代表大会会议的法律规定，各县(市)、区要在今年三季度末至四季度内，具体安排县、乡两级人大代表的同日选举时间和召开人民代表大会的时间，但县(市)、区必须在2006年12月10日前召开新的一届人民代表大会，选出×××第十四届人民代表大会代表，保证2007年1月份召开×××第十四届人民代表大会第一次会议，选举产生市级国家机关领导人员。
   　　(二)关于代表名额分配问题。根据，全国文秘工作者的!选举法规定和《×××人民代表大会常务委员会关于设区的市、县(市、区)下一届人民代表大会代表名额的决定》，省人大常委会确定×××第十四届人民代表大会代表名额为46xxxx；1xxxx县(市)、区下届人大代表名额共304xxxx。市人大代表名额的分配，除市人大常委会组成人员、市人大各专门委员会组成人员必须是市人大代表以及在市委、市人大、市政府机关和党派、群团等部门要安排一定数量的市人大代表名额外，剩余代表名额一律分配给各县(市)、区。根据选举法规定，县级人大代表名额分配，×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××县应按照“农村每一代表所代表的人口数4倍于镇每一代表所代表的人口数”的原则进行分配；×××市和×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××区应按照“农村每一代表所代表的人口数应多于市区每一代表所代表的人口数”的原则进行分配。同类选区每一代表所代表的人口数或选民数应大体相等，每一选区选举1－xxxx代表。乡级人大代表名额按照选举法“乡、民族乡、镇的代表名额基数为4xxxx，每150xxxx可增加xxxx代表”的规定分配，由各县(市)、区人大常委会依法下达。
   　　(三)关于优化代表结构、保证代表素质问题。市本级×××、乡级换届选举人大代表构成应当具有广泛性和代表性。按照省委、省人大要求，这次换届选举在代表总数中，干部代表比例一般掌握在4xxxx左右，党员代表比例可占6xxxx左右，妇女代表比例占2xxxx左右，工人、农民、知识分子代表比例占3xxxx左右。县乡两级代表可适当增加工农代表的比例，解放军、少数民族、民主党派也要有适当的代表比例。为保持代表工作的连续性，连任代表应占3xxxx左右。本级党委、政府负责人担任人大代表的人数不宜过多，市、县(市)、区一般5至xxxx，乡镇3至xxxx。要减少代表交叉，除个别领导因工作需要交叉外，一般上下级人大代表、同级人大代表与政协委员不交叉；因工作需要安排党政领导干部代表，届中因工作变动，离开本岗位的应当辞去代表职务。以上代表构成只是个参考比例，各县(市)、区和乡(镇)要在保证代表素质的同时，考虑代表比例问题，以保证代表的广泛性。选出的各级人大代表是国家权力机关的组成人员，将

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