○  市法院人民法庭专项建设工作会议上的讲话  ○

上报基层人民法庭新建项目。省高院要求9月1日准时开工建设，11月30日前必须竣工并交付使用，工期是三个月，时间紧，任务重，为了不拖全省的后腿，保证全市＊＊个新建项目9月1日能够同时开工，8月底以前全市有建设任务的基层法院，必须完成以下几项前期准备工作：
   　　一是必须落实好人民法庭项目建设用地。省法院从长期利益考虑，要求全省每个人民法庭项目建设用地必须达到五亩以上，否则不予投放资金。对照上级的要求，我们还有很大差距。目前我市＊＊个新建法庭项目建设用地落实情况是这样的：＊＊＊＊＊＊

＊＊。＊＊法庭土地位置已用围墙圈定，但占地面积只有2.3xxxx，＊＊土地位置已确定，但占地面积还没有最后确定。＊＊法庭土地位置已确定，但占地面积也是没有最后确定。从以上情况看，全市＊＊个新建法庭，建设用地按照上级要求面积落实的有＊＊个法庭，没有完全落实好的有＊＊个法庭，请这＊＊个人民法庭的法院院长们在会议结束以后，抓紧时间落实。如果原法庭所在地乡政府不能保证足够的项目建设用地，新法庭可以改到原法庭辖区内能够保证项目用地的其他乡建，法庭名字待建好后再更改。今年如果哪个县法院不能按照上级的要求落实好人民法庭项目建设用地，明年将不再为其安排新建项目。这样做的目的，是督促项目用地还没有完全落实好的单位抓紧时间赶快落实，也是符合省院会议精神的，请各单位一定要重视起来，千万不能因为我们工作没有做到位，把已经剜到篮子里的菜再扔掉。另外，还要注意解决好施工场地的三通问题，达到水通、电通、道路通，不然的话，设备不能启动，建筑材料运不进去，还是不能正常开工。
   　　二是要足额筹措人民法庭项目建设的配套资金。国家拨付的资金是保证各类法庭项目建设的土建工程经费，而不含配套资金。人民法庭项目建设配套资金，主要用于围墙、附属用房建设、院内路面硬化、水电设施安装等，根据简单估算，每新建一个人民法庭，大约需要配套资金8—1xxxx元，这部分资金国家不再拨付，需要我们每个有建设任务的基层法院想办法去解决。目前这部分配套资金各单位准备的情况是很不乐观，全市＊＊个人民法庭项目建设配套资金大约需要＊＊xxxx万元，分解到每个基层法院，最少的也需要＊＊万元左右，最多的达＊＊余万元，从目前的情况看，这部分资金基本上是没有着落。去年人民法庭申报立项时，国家发改委要求每个申报项目必须要有足够的配套资金，否则不予批准。各县为了争取项目，当时都让县级财政部门出具了出资证明，证明配套资金已落实。时隔一年，现在建设项目批下来了，国家的投资也已经到位，而当地财政部门出具的出资证明兑现没有。再说，目前各基层法院的办公经费和办案经费都很紧张，如果要求你们从院里的办公、办案经费中每年挤出＊＊万元投到人民法庭项目建设上去，也不现实。现在国家已经把土建资金保障到位，总不能因我们的配套资金跟不上，致使项目后期工程不能顺利进行，造成半拉子工程。如果真是那样，我们市、县两级法院一是不好向上级交待，二是对不起全体干警，三是将会产生不良的社会影响。问题摆在大家面前，怎么办，我想，大家回去后，，全国文秘工作者的!一是要认真地向县委、县政府领导作好汇报，征得领导的支持，请他们出面讲话，让县级财政部门解决一大部分；二是积极做好各乡镇主要领导的工作，让他们赞助一小部分；三是各基层法院再从办案经费中挤出一点弥补不足，这样问题就能得到圆满解决。完成上述工作，肯定会遇到许多困难，但是，只要大家思想不滑坡，相信办法总比困难多。请各基层法院一定要想尽一切办法，克服一切困难，利用一切可以利用的条件，及早把项目建设配套资金落实到位。
   　　三是认真负责地完成好人民法庭项目建设招标工作。今年全市法院共有＊＊个人民法庭新建项目，分布于九个基层法院，除×××法院今年没有建设任务外，其余九个县级法院都有建设任务，最多的法院有三个新建项目，最少的也有一至二个，为了确保项目建设工程质量，省发改委要求所有建设项目确定施工单位时，必须进行公开招标，由中标单位负责人民法庭项目建设的施工。根据上级业务部门的要求，结合我们＊＊建筑业行情，并征得市发改委同意，中院决定，全市＊＊个人民法庭项目建设的招标工作，统一在市中院和市发改委监督指导下，由各基层法院具体负责组织实施，招标工作结束后，各基层法院要将整个招标工作进展情况，以报告形式上报市中院司法行政处和市发改委投资科备案。招标工作是一项严肃工作，各单位必须严格按照《招标投标法》规定的程序进行，谁中标，必须由集体讨论研究决定，不能搞暗箱操作，更不能一个人说了算，坚决杜绝关系标、人情标、金钱标，坚决反对招标工作中的一切不正之风。招标工作开始时间，由各单位根据各自准备情况自己确定，但8月底前必须结束。具体时

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