○  在社会主义新农村中心组学习会上的发言参考提纲  ○

员队伍，改善农村党员队伍结构。探索农村流动党员教育管理的有效方法，开展农村无职党员设岗定责活动。继续抓好“双带致富”工程、“双千工程”和“支部十协会”及农村远程教育，不断提高农村党支部书记和村委会主任的整体素质和“双带”能力，更好地发挥农村基层组织对公共事务的管理职能，更好地发挥农村党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。
   二是要发挥村党支部和村委会的主要作用。以村党支部为核心的村级基层组织是党在农村各项方针政策的主要贯彻者、执行者，是农民群众建设社会主义新农村的协助者、推动者，要切实当好堡垒，当好先锋，充分发挥在建设社会主义新农村中的主要作用，动员、带领和推动农民群众积极投身于社会主义新农村建设。村党组织和村委会的工作模式要从过去以行政推动为主向以服务为中心转变，工作重点要由过去抓大生产向抓大市场转移，工作职能要由过去的“管本位”向“民本位”转换，强化对农民群众的政策引导、信息支持、技术指导和法律服务。积极发展和壮大村级集体经济，切实解决农村基层组织有钱办事的问题。
   三是要发挥农民群众的主体作用。农民群众是建设社会主义新农村的受益者和主要力量。要坚持走群众路线，坚持“农民自愿、村民自治”的原则，把工作的重点放到调动农民群众的积极性、主动性和创造性，提高村民自治的能力和水平上，真正把农民群众的智慧集中起来，把农民群众的力量凝聚起来，把农民群众的积极性调动起来，充分发挥农民群众的主体作用，强力推进社会主义新农村建设。要在3xxxx以上的自然村寨建立健全村民理事会，推选在农民群众中有较高威望的村民担任会长，以村民理事会为主要组织形式，通过农民群众的自我组织、自我管理、自我教育、自我服务、自我建设、自我监督，对各项具体事项进行“一事一议”，推动建设社会主义新农村。
   (四)加强农村基层廉政建设，为新农村建设提供制度保障
   长期以来，农村基层党风廉政建设存在一些急需解决的问题，如某些基层干部缺乏民主法制观念，工作方法简单粗暴；有的办事不公，为个人或亲属谋取不正当利益；有的甚至损害了农民群众的切身利益，导致一些地方地方党群关系、干群关系紧张，严重影响了党的路线方针政策的贯彻执行，影响到党的威信和形像，影响到基层政权的稳定。在我市建设社会主义新农村中，尤其要注意防止这些现像的发生.
   一是抓住思想政治教育这个基础,促进农村基层党组织干部素质的提高和作风的转变。针对农村和基层干部的特点，坚持正面教育、自我教育为主。采取有利于接收、便于操作、干部群众喜闻乐见的教育方式，强化教育效果。教育农村干部廉洁奉公，树立以廉为荣、以贪为耻的意识，经受住各种诱惑和考验。教育干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风。教育农村干部增强法律意识和法制观念，树立严格依法依纪办事的理念。
   二强化监督这个关键，促使基层干部正确行使权力。深入推进村务公开，把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公布明细账目；加强对村干部监督考核和民主评议，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开小组、民主理财小组等监督评议组织，赋予农民群众一定的监督权和评议权，推进民主决策，对涉及群众利益的重要事项要通过全体村民或村民代表会议集体讨论决定，加强任期经济责任审计，开展村级干部述职述廉、民主评议、廉政谈话和廉政承诺制度。
   三是抓住党风廉政建设责任制这个龙头，形成加强农村基层党风廉政建设的整体合力。各区(市、县)、乡(镇)党委政府要高度重视这个问题，由党政主要领导同志负总责，班子的其他同志也要根据分工，切实负起责任。抓好任务分解、使县、乡、村层层有责任、人人有压力。要严格执行责任考核，特别要把解决损害群众利益问题、推进公开工作、改进工作作风情况，纳入责任考核内容。

   

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