○ 在全县城市经营工作会议上的讲话 ○
一个城市脏乱差，就意味着城市资本贬值，意味着国有资产流失。明确对经营城市工作重点的认识，有利于我们有针对性地开展工作。
(二)经营城市的关键是实现城市资产的“四化”
在经营城市中，能否做到城市资产商品化、经营活动资本化、经营手段市场化、经营的效益化，直接关系到经营城市运行机制的建立，是经营城市工作推进的关键所在。一是城市资产商品化。也就是说，对城市资产的认识，我们不能停留在实物形态上，而应看作是可流动、可增值、并能带来效益的商品。城市资产既有使用价值又有商品价值，应实行有偿使用。对城市资产能否正确认识，直接影响到经营城市工作的开展。二是经营活动资本化。经营城市活动的实质是剥离城市资产的使用权与经营权，将资产的经营权看作是带来价值和剩余价值的资本，进行资本营运。三是经营手段市场化。就是市场手段要贯穿经营城市始终，经营城市的一切活动都要通过市场进行，用市场效率机制配置资源。一定意义上讲，不用市场手段使用城市资产，就不能叫经营城市。四是经营目的效益化。就是使政府的投入有回报、能增值，能在创造社会效益的同时增加政府的经营收益。
(三)在经营城市工作中需要处理好三个关系
经营城市中应注意处理好三个关系：一是全局利益与部门利益的关系。长期以来，政府有关部门受政府委托，经营国有资产，城市国有资产大多数沉淀在各个部门，这已是不容回避的现实。经营城市必然带来部门利益的调整，能否有效地解决利益调整的问题，可以说是经营城市成败的关键。我认为，经营城市重在增强政府财力，提高政府经济控制力和建设能力，部门利益应服从予政府全局利益。但在实际操作中，可实行委托部门经营与政府统一托管经营相结合，并设立专门帐户，加强收入和支出的监控。同时，对有关部门因资产统一经营带来的困难应协调解决，也可以采取利益按比例分成的办法，以调动各部门的积极性。二是×××与非×××的关系。经营城市纳入视野的将是整个城市的资产，非×××资产也应包含其中。由于资产的复杂性，经营城市的重点应该在×××，同时，也应该统筹考虑非×××(包括乡镇)资产的经营，并使之统筹兼顾起来。三是国有资产经营与非国有资产经营的关系。非国有资产也是构成城市资产的重要组成部分，而且随着改革的深入，它所占比例还会不断扩大，经营城市既经营国有资产，又要经营非国有资产，所不同的是，国有资产经营政府应实行业主操作，非国有资产经营政府主是通过制定政策，引导其通过市场优化配置。
三、加大工作力度，推进我县经营城市工作
其实，近几年来，经营城市在我县一定范围内一定程度上已经开展，但思路不明、范围不广、市场运作手段不规范。推进我县经营城市工作，当务之急应做好以下工作：
(一)加大宣传力度，让经营城市理念深入人心。要通过广播、电视、报刊以及其它形式，广泛宣传经营城市的意义和举措，让经营城市成为不仅仅是领导决策者的战略思路，而且也是各个部门、全县人民的共同愿望，提高全县人民支持、参与经营城市的积极性和自觉性。
(二)根据城市资本性质，实行委托经营和托管经营。要建立一种以资产商品化、活动资本化、手段市场化、服务效益化为基本特征的经营城市运行机制，并根据资产属性，实行分类经营，如国有企业委托经贸局经营，城市基础设施委托城投公司经营，各部门房产实行全县统一的托管经营等。所有这些经营活动都要运用市场手段来经营；经营收益全部用于我县城市基础设施建设，实行滚动发展，不得用于财政平衡预算。
(三)围绕城北新区开发建设，加快进行直接投融资方案的实施步伐。我县将直接融资作为经营城市的突破口，城投公司已制定了实施方案，要明确责任单位和工作任务，下一步工作主要是抓落实。一是应量化工作目标和任务。要将经营城市直接融资的任务进行分解，并排出时间表，各相关单位要有专人负责抓落实。二是加强协调和督办。同时
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