○  用水协会成立暨第一次代表大会上的讲话  ○

乡政府的大力支持。这些都

需要政府相关部门的支持，特别在推进和发展初期，政府的高度重视和大力支持是这项改革能否持续深化的关键。我们要从政府职能转变的角度来理解这项改革，更要从建设社会主义政治文明的高度来促进这项改革，实现农村基层民主政治和农村经济的协调发展。
    第三，用水户协会规范运作是关键。农民自主参与灌灌管理的核心是农民自主参与灌溉管理，目标是实现与社会主义市场经济体制和我国民主政治发展相适应的田间工程灌溉管理新模式。一是要按照“自主参与”的要求，完善农民参与用水管水的各项规章制度、创新自主参与的有效形式，充分调动农民参与的积极性和主动性，确定农民在灌溉工程管理中的主人翁地位。二是要按照“民主管理”的要求，推行“水量、水价和水费”三公开，扩大灌溉工程管理和水费收交管理的透明度，对灌溉工程的投资建设，要严格按“一事一议”来进行，真正让农民用明白水，交明白费，杜绝层层加价和乱收费现象，切实减轻农民负担。三是要按照“市场化操作”的要求，以规范的水市场运作为基础，依靠政府对农业灌溉的优惠政策、水价政策和农民的自主参与，深化工程投融资体制改革和水利产权制度改革，在灌溉工程建设投资、运行维护费用上，减少对政府的依赖，逐步实现正常维护费用上的自我维持，盈亏平衡和灌溉资产的保值，实现用水户协会的良性运行和持续发展。
    三、全面推进，重点突破，加快推进改革的步伐。
    第一，抓住金桥用水协会成立的新契机，加大宣传，营造浓厚的改革氛围。灌区水管部门要加大宣传，让全社会了解组建协会的重大意义和深远影响，让农民明白组建用水协会的目的和途径，充分动员农民自主参与灌溉管理的热情，大力争取各级政府对用水户协会的扶持。水利部门要充分利用新闻媒体，创新宣传载体，营造浓烈的改革氛围，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，全面推动用水户协会的不断发展。
    第二，立足金桥用水户协会的新起点，总结完善，将改革向纵深推进。金桥用水户协会的成立是淠史杭灌区在灌区改革和发展新平台上的新跳跃，是灌区改革持续深化的标志，希望淠史杭灌区敢于突破陈规的同时，善于总结用水户协会运行的新经验，不断解决用水户协会运行中的新问题，努力创新用水户协会运行的新机制，通过参建各方的共同努力，以改革的星星之火形成全灌区竞相发展的燎原之势，加快改革的纵深推进。
    同志们，实现党的xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，实现“加快发展，富民强市”的战略部署，水利工作肩负着重大的历史使命。在新的形势下，水利改革和发展机遇难得，任务繁重。让我们在省委、省政府的正确领导下，坚持实事求是、艰苦奋斗的优良传统，坚持解放思想、与时俱进的时代精神，扎实推进农民自主参与灌溉管理的新模式，为实现安徽水利的可持续发展而努力！ 

 

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