○  市长在三级干部专题会致辞  ○

设，强化城镇职能，早日成为辐射周边的中心城镇。其他乡镇和条件较好的村要精心设计建设一批样板村和样板房，打造一批有影响力的新农村建设示范村镇。三要拓宽农民增收渠道。认真贯彻落实“四项直补”粮食最低收购价等各项支农惠农政策，抓好农业补贴的发放，维护农民的种粮积极性。涉农部门要抢抓国家扶持农业发展的政策机遇，重点抓好世行三期灌溉农业、农村沼气池建设、国家规范粮田建设等项目，并争取上级更多的政策和资金支持。要搞好农村职业教育和农民技能培训，引导更多的农村富余劳动力有序转移，增加农民的工资性收入。
（九）打好节能减排和环境维护攻坚战。要加强节能环保评估审查，严格执行主要污染物排放、耗能产品能耗限额规范，逐步改善能源消耗和污染排放结构，确保实现削减化学需氧量193吨的减排任务。要严把新上项目审批关，坚决将不符合国家产业政策、能耗高、污染重的项目拒之门外。加强对上级重点监控企业的环境监测，督促企业落实措施，履行许诺，完成好年度节能减排任务。环保、建设、林业等部门要充分发挥职能作用，切实加快污水处置厂建设进度，确保早日投入使用；搞好石化基地绿化隔离带建设，维护基地周边乡村和城区的环境平安；加强小白河、任文干渠和白洋淀流域治理，改善生态环境。各乡镇要结合实际，加快排污设施建设，切实解决垃圾乱倒、废水乱排的问题。
（十）强化税收征管。市的财税工作形势不容乐观，一方面，财税增收难度加大，另一方面，基础设施建设、民生工作方面还有许多问题需要解决，财力供需矛盾比较突出。各乡镇和财税部门要进一步增强责任感，努力壮大支柱财源，积极培育新兴财源，提升财政实力。要加大税收征管力度，强化重点税种和重点行业的征收管理，严厉打击各种涉税违法行为，做到依法治税、应收尽收。各企业要切实增强社会责任意识和依法纳税意识，主动为全市社会发展贡献力量。要调整优化支出结构，依照建立公共财政的要求，坚持“保工资、保运转、保民生”原则，严格控制一般性支出，重点支持“三农”民生工程、和谐社会建设。要继续深化预算制度改革，加强财政管理与监督，努力提高财政资金的使用效益，真正把财政资金用在刀刃上。要切实加强财税队伍建设，强化法制教育和业务技能培训，树立现代财税理念，增强科学理财、依法征税的能力，不时提高财税工作整体水平。

（十一）改善民生。更加注重改善民生，促进社会和谐发展，不时提高人民群众的幸福指数。一要提高社会保证、医疗卫生服务和就业水平。进一步完善社会平安和社会救助体系，确保全年各类平安新增参保人员2500人以上。加快“两院”建设，年内建成辛中驿、出岸、吕公堡3所区域中心敬老院。加强以乡镇卫生院为重点的农村三级医疗卫生服务网络建设，积极推进市医院迁建项目，完成石门桥、王家坞等10所卫生院的改扩建工程，实现每个行政村都有1个卫生室的目标；进一步扩大新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗覆盖面，提高补助规范，真正做到让群众有钱看病、有地方看病、有人看病。认真落实鼓励全民守业和就业再就业扶持政策，动态消除“零就业”家庭，确保城镇登记失业率控制在4%以内。二要加快发展教育、文化等项事业。做好第四实验小学的立项、选址、征地等项工作，力争年内开工。继续抓好乡村中小学校规范化建设、布局调整和校舍改造工程，今年建设3所规范化初中，完成86所农村学校的取暖改造。全面实行城乡免费义务教育，将提供免费教科书的范围扩大到全部农村义务教育阶段学生，免除乡村义务教育学杂费，促进城乡教育均衡发展。市一中要以新校区建成投入使用为契机，强化统一管理，努力建设全国示范性高中。大力发展职业教育，积极探索校企合作办学的新路子，努力培养更多的中等实用技能人才。加快会展中心建设，高质量地搞好微波电视村村通工程，不时满足群众高品位的文化需要。突出淀边石化新城的文化特色，充分挖掘以扁鹊等历史名人为代表的激进文化，促其与现代文明有机结合，努力形成与时俱进的乡村文化，弘扬人文精神，彰显乡村文明之魂。做好体育中心项目的前期准备工作，力争年内取得实质性进展。全面落实计划生育各项奖励扶助政策，加强对流动人口计划生育的管理与服务，强化出生人口性别比偏高治理工作，稳定低生育水平。三要维护公共平安。加大社会治安综合治理力度，深入开展平安创建活动，重点打击“两抢一盗”犯罪活动，增强人民群众的平安感。加快推进乡村监控系统建设，逐步实现城区监控无死角、全覆盖。以强化产品质量和食品药品平安监管为核心，深入开展食品、药品平安专项治理活动，确保群众用上“放心食品”放心药品”严格落实平安生产责任制，坚决遏制重特大平安事故的发生。认真落实《突发事件应对法》健全应急管理机制，处置好各类突发事件。
三、真抓实干，加强领导。确保顺利实现今年的任务目标
全市经济社会发展的大政方针已经确定，今年。思路措施都已明确，下一步

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