○  市地税组建周年庆祝大会上的讲话  ○

情况、新问题，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，全面完成今年的各项工作任务。地税部门要从全市改革、发展和稳定的大局出发，紧紧围绕建设东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标，始终把发展作为第一要务，坚持依法治税，规范税收执法，完善征管制度，深化征管改革，切实加强队伍建设，确保地税收入稳定增长。重点要做好以下几方面的工作。

　　（一）强化大局意识，努力提高收入水平，为经济发展和社会进步提供财力保障
　　地方税收是地方财政的主要来源，地税收入占地方财政收入的比重已超过60%，没有地税收入的增长，就没有地方财政收入的增长；没有地方财政收入的增长，全市的经济发展和社会稳定就得不到保障。市委、市政府对地税工作寄予厚望。我们既要看到，按照党的十六届三中全会的部署，国家将全面落实各项税制改革措施，出台一些地方税收减收政策，在一定程度上影响和制约地税收入的增长；地税部门还面临着征管手段落后、基础设施薄弱等困难。同时更要看到，随着改革开放的深入，我市经济增长的内在动力将进一步增强，正在建设的一大批项目将陆续发挥效益，对经济增长起到越来越明显的拉动作用。全市经济持续快速发展，经济运行质量和企业效益的提高，为地方税收入增长奠定坚实的基础。各级地税部门要坚定信心，扎实工作，继续保持不骄不躁的工作状态，以只争朝夕的紧迫感和责任感，确保各项工作不松，发展势头不减，努力完成各项地税收入任务，为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。
　　要建立严密的税收控管机制，进一步强化税收管理，完善和落实各项税收政策措施。及时追踪税源变化情况，结合实际制定完善税收征管办法。既要突出抓好重点税源、重点行业的管理，也要加强对零散税收的管理。通过严征管来促进收入的快速增长，把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来；要认真贯彻落实好新《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规，大力推行执法责任制和过错追究制度，严肃查处有税不收和收“过税”、买税卖税、搞摊派等违法行为。要充分发挥税务稽查的职能作用，有针对性地开展税收专项检查，整顿和规范税收秩序，促进收入的增长。
　　（二）强化发展意识，着力培植和壮大财源，促进经济发展
　　经济决定税收，税收反作用于经济。只有经济发展了，才有稳固的税源基础，才能实现税收的增长。地税部门要增强发展地方经济的责任感和使命感，克服单纯就税收抓税收的观念，不仅要研究自身的工作规律，更要研究经济，研究税收与经济的关系，研究如何利用税收手段更好地促进经济发展。要多关心经济工作，多研究经济问题，在促进地方经济发展上，多动脑筋，多出主意，多做贡献。
　　一是要积极壮大地方税源。地税部门要抓住目前产业结构大调整的有利机遇，深入分析经济发展和税收增长的内在联系，积极献计献策，参与谋划发展财源经济，壮大地方税源。
　　二是要把依法征税与促进经济增长有机结合起来。正确处理生财、聚财的关系，把握好生财的本领、聚财的方法，发挥税收政策"四两拨千斤"的作用，努力做大财政蛋糕，提高收入质量，增加可用财力。要根据xx的市情，深入开展调查研究，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，并提出解决的方案和措施，保证国家各项税收政策的顺利实施，促进全市经济的增长。
　　三是要进一步提高贯彻落实各项税收优惠政策的自觉性和主动性。最大限度地用好、用足各项税收优惠政策，及时地、不折不扣地将各项税收优惠政策落实到纳税户，促进全市经济和社会发展。当前尤其要认真落实再就业税收优惠政策，大力支持下岗失业人员再就业，把党和政府对下岗职工的关怀落到实处，为国分忧，为民解困。
　　四是要大力支持支柱产业和开放型经济的发展。各级地税部门要适应全市开放型经济快速发展的新形势，全面落实各项税收政策，为招商引资创造良好的外部环境，充分运用税收杠杆作用，大力支持地方支柱产业的发展，推动支柱产业上规模、创特色、出效益、增后劲。
　　（三）强化形象意识，全心全意为广大纳税人提供优质服务
　　在市场经济条件下，区域经济发展的竞争，在某种意义上说，就是环境的竞争。环境就是就是资本、就是效益。税收环境是政务环境的重要组成部分。各级地税部门要树立与时俱进的服务观，深入推进政务公开，实行公开办税,为纳税人提供快捷、方便的服务。要坚持为经济发展服务、要精减审批事项，简化审批程序，努力提高办税效率，降低纳税人的办税成本，切实维护纳税人的合法权益。要坚持重心下移抓好基层，立足基层抓好基础，扎扎实实练好基本功，认真解决基层的实际困难，为地税事业的长远发展打牢基础。
　　（四）强化创新意识，努力建设一流的地税征管体系和信息化系统
　　要进一步提高对深化地税重要性的认识，增强改革的自觉性、主动性和

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