○  汪恕诚:新年祝词贺词慰问  ○

    伴随着新年的钟声，我们告别了２００３年。在新的一年到来之际，我谨代表水利部党组，通过《中国水利报》，向全国水利系统广大职工致以新年的祝福和真挚的问候！向多年来关心支持水利事业发展的社会各界人士致以衷心的感谢！

    ２００３年是我国踏上全面建设小康社会新征程的第一年。党中央团结带领全党全国人民战胜种种困难和风险，夺取了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。这一年，在党中央、国务院的正确领导下，全国各级水利部门按照中央新时期水利工作方针，积极实践新的治水思路，坚持人与自然和谐相处的科学理念，治水实践取得了新的进展，水利工作又迈上了新的台阶。我们运用新的治水理念，夺取了防汛抗旱的全面胜利，淮河流域防汛抗洪坚持以人为本，实施科学调度和有效的社会管理，防汛抗洪工作上了一个新台阶。各项水利建设稳步推进，南水北调各项前期工作深入开展，新一轮治淮拉开序幕，病险水库除险加固力度进一步加大。淮河临淮岗、嫩江尼尔基、广西百色、宁夏沙坡头、四川紫坪铺等“十五”重点工程建设进展顺利。围绕解决“三农”问题，农田水利基本建设、人畜饮水解困、灌区节水改造及水土保持、农村水电等取得新进展，淤地坝建设、牧区水利、小水电代燃料生态保护工程全面启动。全国节水型社会建设试点初见成效，张掖节水型社会试点建设积累了宝贵经验。水资源的统一调度和管理、保护继续得到加强，黄河在确保不断流的同时缓解了全流域用水的紧张局面，塔里木河干流的水再次流入尾闾台特马湖，湖面水域面积已达２００多平方公里，黑河分水圆满完成国务院提出的三年分水目标；北京跨水系跨省市调水补水、引黄济津、引江济太、南四湖补水、扎龙湿地补水等一系列调水、补水工作，缓解了城市用水紧缺状况，为生态修复做出贡献。各项改革稳步推进，水利系统党的建设、干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。水利事业取得的成效为社会经济发展提供了有力支撑和保障。

    实践没有止境，创新也永无止境。最近，党的十六届三中全会、中央经济工作会议、全国人才工作会议、中央农村工作会议等一系列重要会议先后召开，对今后一个时期工作进行了全面部署。党的十六届三中全会提出，完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”，做到“五个坚持”，特别强调要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。水是人民生活和经济社会发展的基础性战略资源，又是生态环境的控制要素。水利工作与经济发展、社会进步和人民群众的切身利益密切相关。近年来在治水实践中逐步形成的可持续发展水利思路，其本质特征是人与自然和谐相处，目标是以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展，符合科学的发展观。在水利工作中，各级水利部门要按照党的十六届三中全会的要求，自觉地用科学的发展观和新的治水思路指导水利新实践，坚定不移地走可持续发展水利道路。这是研究和部署今后水利工作最重要的指导思想。

    ２００４年是实现“十五”计划的关键一年，也是贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，推进完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面协调发展的重要一年。新形势、新任务对水利事业发展提出了新要求。做好２００４年水利工作，对于促进和保障经济社会全面协调发展具有重要意义。新的一年，水利工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照中央水利工作方针和新的治水思路，统筹兼顾，突出重点，加快发展，深化改革，加强管理，努力推进水利可持续发展，为国民经济和社会发展提供有力支撑。

    做好今年水利工作，要重点把握好以下几个方面：一是深化改革，不断创新和完善水利发展的体制和机制。要按照党的十六届三中全会的要求，认真研究和解决水利发展中的体制、机制问题，以不断适应和促进生产力的发展，推动水利工作再上新台阶。要逐步推进水利国有资产管理体制、水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程管理体制、水

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