○  在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话  ○

并配套推行

在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话第2页

生活垃圾袋装化；莱阳市不断加大环卫设施投资力度，在投资9800万元建设现代化生活垃圾处理场的同时，改革垃圾清运方式，在全市推广建设集装式垃圾中转站；芝罘区通过市场化运作，增购了机械化清扫设备。其余各县市区也通过更新环卫设施，大幅度地提高了环卫作业的现代化水平。目前，ｘｘ市各县市区共有环卫作业车辆361部，每年清运生活垃圾73万吨，基本做到收集容器化、运输机械化和日产日清，
　　二是实行工作内涵的科技化管理。环卫设施的现代化水平，不仅表现在物质设备的更新，而且体现在环卫事业逐步由简单劳动全面转向科技化，大量的先进科学技术在环卫工作各个领域得到广泛应用。在ｘｘ生活垃圾转运站，一系列具有国际先进水平的垃圾压缩技术和自动化控制技术被广泛应用，垃圾转运全部运行过程实行自动化控制。在生活垃圾处理方面，普遍采用了垂直防渗与水平防渗相结合的技术，有效的防止了垃圾渗滤液对地下、地表水的污染，并引进先进的生物滤池、uasb等技术处理垃圾渗滤液，有效防止了垃圾处理过程中的环境污染。
　　三是ｘｘ环卫职工队伍的人才结构不断优化。近几年，环境保护、自动化控制、经济管理等不同专业的工程技术人员和大学生开始陆续进入全市各县市区环卫部门，同时通过内部培训、竞争上岗等人力资源开发手段，环卫队伍知识层次显著提高。目前，大中专以上学历占环卫职工队伍40%，各类专业技术人员达到25%。
　　三、环卫事业改革稳步推进，市场化运作进入快车道，环境卫生管理体系日益健全
　　一是大力推进市场化经营水平，在环卫行业硬件建设不断发展的同时，我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。芝罘区以干管分离、市场化运作为目标，引入竞争机制，将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化，推向市场，公开招标，引起了全国各大媒体的广泛关注；蓬莱市通过拍卖公厕经营权，增加收入，节省开支，使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来，从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题，实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用，减少了财政开支，提高了环卫服务质量。二是建立垃圾处理收费保障体系。根据国家建立生活垃圾处理收费制度的精神，我市于20xx年全面建立了城市生活垃圾处理收费制度。通过建立生活垃圾处理收费制度，强化了市民的环保意识，弥补了垃圾处理运行经费的不足，为垃圾处理的产业化奠定了基础。三是实行科学化、规范化的管理。全市环卫系统垃圾清运、公厕与道路保洁等各项作业全面实施了标准化的严细管理，全市环卫系统在我市圆满召开apec博览会、果蔬会，迎接旅游黄金周，防“非典”等一系列工作中，充分发挥了环卫工作的保障作用，受到了各级政府的肯定。朱剑粮、张振奎、赵庆武、王存贤等60余人次获得国家、省部级及市级荣誉称号，海阳市环卫处道路清扫班组、ｘｘ市生活垃圾转运站团支部等20多个集体获得市级及市级以上荣誉称号。
　　同志们，市委市政府提出了跨越发展的宏伟目标，对我们的城市环境提出新的更高的要求，我们要倍加努力，迎难而上，做好新时期我市的市容环境卫生工作。
　　一、充分认识做好环卫事业的重要意义
　　一个城市的良好形象首先体现在城市环境的清洁上，城市环境卫生质量不仅代表了一个城市的精神风貌，更是判断一个城市的投资与生活环境优劣、现代化管理水平高低的基本标准。优良的投资与生活环境就是一个城市招贤纳士、引进资金的吸引力，鼓舞全体市民万众一心、共同奋斗的凝聚力，持续创造财富、不断增强竞争优势的生产力。因此，做好环卫工作，不仅是一个城市文明程度的体现，也是对城市的发展与未来负责，对人民安居乐业负责，是城市政府的基本职责。要站在加强党的执政能力建设和城市发展的战略高度，按照“环境就是生产力”和“环境建设先行”的工作思路，把环卫事业纳入城市国民经济和社会发展规划之中，适当进行超前规划，加大人力、物力、财力的投入和政策扶持力度，加速提高环卫作业的机械化水平和产业化进程，以管理创新和技术进步推动我市城市环境质量不断优化升级。
　　二、加大环境卫生体系的建设力度，推进环卫事业改革
　　要按照“五个统筹”的原则，结合我市经济和社会发展的总体目标，进一步理顺城市管理体制，健全环境卫生管理规章制度，完善城市环境卫生管理体系和工作运行机制，更好地发挥区（县）在市容环境卫生管理和公共服务中的主体作用，加快建立市容环卫行业市场化运作体制和机制，优化资源配置，加强政府监管，提升市容环境卫生管理水平和运行效能，把我市的市容环卫工作提高到一个新的水平。
　　三、在全社会营造尊重

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