○  市长在在市慈善总会会员代表大会上的致辞  ○

救助和社会福利共同形成有机整体，成为社会保障与社会救助体系的重要组成部分，在帮扶弱势群体、维护社会和谐等方面发挥着独特的、不可替代的作用。我们大力发展慈善事业，就是要进一步发挥其在调动、整合和优化社会资源，弥合贫富差距，调节社会关系，减少不和谐因素，促进社会稳定和谐方面的独特作用。
   　　（三）发展慈善事业是履行社会责任的具体表现。保障困难群体的基本生活权益，是党委政府的重要职责，也是全社会的共同责任。履行好这一职责，仅仅依靠党委政府的力量还远远不够，必须发动全社会广泛参与，形成政府保障与社会救助互联、政府资源与社会资源互补、行政力量与社会力量互动的工作格局。因此，发展慈善事业，是社会成员履行社会责任的载体。每一位社会成员都有支持和参与慈善的义务，我们对广大企业和企业家寄予厚望，希望你们能在参与慈善事业、承担社会责任中当先锋、做表率。企业发展与社会紧密相连，社会是企业发展的源泉，没有社会的繁荣与和谐就没有企业的发展；要在积累物质财富的同时，自觉、主动履行好社会责任，不断丰富企业精神财富，参与慈善事业、履行社会责任。
   　　总之，各级各部门一定要切实提高慈善事业发展重要性的认识，结合ｘｘ实际，认清发展ｘｘ慈善事业的紧迫性、复杂性，形成全社会支持参与的浓厚氛围。
   　　二、要进一步突出慈善事业发展的重点
   　　当前，我市经济社会持续快速健康协调发展，已经初步具备发展现代慈善事业的经济、物质、文化和社会基础。我们要顺应时代发展要求，突出重点，强化措施，加快推进慈善事业发展，开创我市慈善事业发展的新局面。
   　　（一）要着力募集慈善资金，完善市场化的劝募机制。慈善资金是慈善事业发展和做好慈善工作、实施慈善救助的物质基础。关键要进一步创新资金募集机制，健全完善募集形式，不断扩大慈善资金总量。要坚持企业、社会法人单位捐赠与群众捐赠相结合，特别要完善政策、创新机制、促进企业特别是有实力、有能力的企业更多地参与到慈善募捐中，教育引导广大群众普遍参与，不断夯实慈善事业发展的社会基础。要坚持市内捐赠与市外捐赠相结合，进一步创新“企业留本捐息冠名基金”等慈善募集形式，打响一批具有较强公信力和影响力的“慈善品牌”，既要发挥市内资源作用，又要深度拓展市外慈善资源，切实增强对各种慈善资源的吸引力，不断提高慈善事业可持续发展能力。要坚持把市场化运作与典型示范带动相互结合起来，创新市场化的募集激励机制，严格落实相关激励政策措施，激发各方面捐赠的能动性，同时要发挥先进个人与典型事迹的示范作用，使之产生更广的社会影响，发挥更大的带动作用。支援四川灾区重建任务很重，根据省委、省政府要求，我市支援四川青川县一个乡的重建，希望全市各级慈善组织继续做好支援款物的劝募工作，并严格按规定切实加强资金和物资使用的监管。
   　

　（二）要着力开展慈善救助，构建长效化的工作体系。开展慈善救助活动，是发展慈善事业的主要内容。要抓牢这一重点和关键，广泛开展各项慈善救助活动，切实增强工作的针对性和实效性。把“输血”式与“造血”式结合起来，深入研究和把握救助工作中的规律性，主动针对群众因知识缺少、技能缺乏、信息缺失等因素致贫致困等问题，创新非物质性的慈善救助项目，采取送技术、送培训、送信息等针对性救助形式，在“授人以鱼”的同时，更加注重“授人以渔”，不断增强困难群体的自我救助、自我发展能力。要把“一般性”与“重点性”救助结合起来，在广泛开展各类扶贫济困、助医助学助孤等一般性救助活动的同时，突出慈善救助的重点，把有限的善款用到最迫切需要的群众和地方上去，实现慈善救助效果的最大化、最优化。
   　　（三）要着力弘扬慈善文化，形成更加稳固的思想基础。慈善文化是维系慈善事业发展的纽带。要发挥慈善文化的引导作用，弘扬和发展慈善文化，打牢慈善事业的思想基础。要丰富发展慈善文化内涵，围绕社会主义精神文明建设、社会主义荣辱观教育和社会主义核心价值体系构建等相关要求，大力弘扬以爱心奉献、互助和谐为核心的现代慈善文化，推动慈善文化进社区、进乡村、进企业等，教育引导广大群众继承发扬扶贫济

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