○  在纪念地税组建十周年庆祝大会上的讲话  ○

是满意的，在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
   二、牢固树立全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕全市发展大局，充分发挥税收职能作用。
   当前，我市迎来了经济快速发展、社会协调进步、财政实力迅速壮大的重要时期。7月底召开的市委一届五次全委（扩大）会暨全市经济工作会议，对全市上下贯彻落实省委十届五次全委会议精神，以科学发展观为统揽，促进全市经济持续快速协调健康发展和社会进步进行了全面部署。全市各级、各部门要认真按照市委一届五次全委扩大会的部署，牢牢把握发展机遇，不断研究和解决前进中的新情况、新问题，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，全面完成今年的各项工作任务。地税部门要从全市改革、发展和稳定的大局出发，紧紧围绕建设东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标，始终把发展作为第一要务，坚持依法治税，规范税收执法，完善征管制度，深化征管改革，切实加强队伍建设，确保地税收入稳定增长。重点要做好以下几方面的工作。
   （一）强化大局意识，努力提高收入水平，为经济发展和社会进步提供财力保障
   地方税收是地方财政的主要来源，地税收入占地方财政收入的比重已超过6xxxx，没有地税收入的增长，就没有地方财政收入的增长；没有地方财政收入的增长，全市的经济发展和社会稳定就得不到保障。市委、市政府对地税工作寄予厚望。我们既要看到，按照党的十六届三中全会的部署，国家将全面落实各项税制改革措施，出台一些地方税收减收政策，在一定程度上影响和制约地税收入的增长；地税部门还面临着征管手段落后、基础设施薄弱等困难。同时更要看到，随着改革开放的深入，我市经济增长的内在动力将进一步增强，正在建设的一大批项目将陆续发挥效益，对经济增长起到越来越明显的拉动作用。全市经济持续快速发展，经济运行质量和企业效益的提高，为地方税收入增长奠定坚实的基础。各级地税部门要坚定信心，扎实工作，继续保持不骄不躁的工作状态，以只争朝夕的紧迫感和责任感，确保各项工作不松，发展势头不减，努力完成各项地税收入任务，为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。
   要建立严密的税收控管机制，进一步强化税收管理，完善和落实各项税收政策措施。及时追踪税源变化情况，结合实际制定完善税收征管办法。既要突出抓好重点税源、重点行业的管理，也要加强对零散税收的管理。通过严征管来促进收入的快速增长，把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来；要认真贯彻落实好新《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规，大力推行执法责任制和过错追究制度，严肃查处有税不收和收"过税"、买税卖税、搞摊派等违法行为。要充分发挥税务稽查的职能作用，有针对性地开展税收专项检查，整顿和规范税收秩序，促进收入的增长。
   （二）强化发展意识，着力培植和壮大财源，促进经济发展
   经济决定税收，税收反作用于经济。只有经济发展了，才有稳固的税源基础，才能实现税收的增长。地税部门要增强发展地方经济的责任感和使命感，克服单纯就税收抓税收的观念，不仅要研究自身的工作规律，更要研究经济，研究税收与经济的关系，研究如何利用税收手段更好地促进经济发展。要多关心经济工作，多研究经济问题，在促进地方经济发展上，多动脑筋，多出主意，多做贡献。
   一是要积极壮大地方税源。地税部门要抓住目前产业结构大调整的有利机遇，深入分析经济发展和税收增长的内在联系，积极献计献策，参与谋划发展财源经济，壮大地方税源。
   二是要把依法征税与促进经济增长有机结合起来。正确处理生财、聚财的关系，把握好生财的本领、聚财的方法，发挥税收政策"四两拨千斤"的作用，努力做大财政蛋糕，提高收入质量，增加可用财力。要根据XX的市情，深入开展调查研究，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，并提出解决的方案和措施，保证国家各项税收政策的顺利实施，促进全市经济的增长。
   三是要进一步提高贯彻落实各项税收优惠政策的自觉性和主动性。最大限度地用好、用足各项税收优惠政策，及时地、不折不扣地将各项税收优惠政策落实到纳税户，促进全市经济和社会发展。当前尤其要认真落实再就业税收优惠政策，大力支持下岗失业人员再就业，把党和政府对下岗职工的关怀落到实处，为国分忧，为民解困。
   四是要大力支持支柱产业和开放型经济的发展。各级地税部门要适应全市开放型经济快速发展的新形势，全面落实各项税收政策，为招商引资创造良好的外部环境，充分运用税收杠杆作用，大力支持地方支柱

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