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○  市长在全市开展“百日安全集中整治”活动动员大会上的讲话  ○


  同志们:
  今天这次会议,是经市委、市政府研究决定召开的,主要是总结前段特别是第三季度全市安全生产工作,分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想,落实责任,强化措施,深入开展“百日安全集中整治”活动,坚决遏制各类安全生产事故发生,确保实现全年安全生产的任务目标。下面,我代表市委、市政府讲三点意见。
  一、认清形势,提高对开展“百日安全集中整治”活动重要性的认识
  今年以来,市委、市政府高度重视安全生产工作,全市上下坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入落实上级安全生产工作指示精神,以“双基”工作为总抓手,狠抓了安全生产机构建设,加大监督检查力度,突出了道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑及燃气、人员密集场所等重点领域的安全生产专项整治,强化事故隐患整改,加强执法检查,狠抓了安全生产知识技能教育培训。截止目前,全市共开展了综合性和专项安全生产大检查7次,查处整改隐患925处,全市安全生产形势大大好转。主要表现在以下四个方面:
  一是各类伤亡事故总量大幅度下降。三季度,全市共发生各类安全事故440起,死亡40人,受伤254人,直接经济损失685万元,同比事故起数下降203%,死亡人数下降90%,受伤人数下降367%,直接经济损失下降382%。1-10月份,全市共发生各类安全事故2359起,死亡102人,受伤1051人,直接经济损失3387万元。与去年相比,事故起数下降84%,死亡人数下降350%,受伤人数下降115%,直接经济损失上升168%。
  二是道路交通事故同比下降趋势明显。今年以来,我市针对交通事故频发的实际,深入开展了专项检查整治,全面落实了安全监管措施,交通安全工作取得了明显成效。三季度,发生道路交通事故436起,死亡38人,受伤254人,经济损失487万元,与去年同期相比,事故起数下降169%,死亡人数下降116%,受伤人数下降22%,经济损失下降256%。1—10月份,发生道路交通事故2297起,死亡98人,受伤1051人,经济损失1576万元,同比事故起数下降72%,死亡人数下降347%,受伤人数下降115%,经济损失下降186%。全市交通事故与去年同期相比呈下降趋势,但是进入三季度以来,交通安全事故起数和死亡人数逐月呈上升趋势,交通事故总量依然过大,交通安全任务仍然十分艰巨。
  三是火灾事故大幅度下降。今年,各级各部门各单位对消防安全高度重视,不断开展专项检查整治,投入不断加大,消防设施不断完善。三季度,全市发生火灾事故2起,经济损失18600元,杜绝了人员伤亡,与去年同期相比,起数下降923%,经济损失下降937%。1—10月份,发生火灾事故58起,经济损失1317万元,与去年相比,事故起数下降389%,经济损失上升1724%。
  四是工商贸企业安全事故杜绝了重特大事故的发生。三季度,全市工矿商贸企业发生了2起安全事故,死亡2人,直接经济损失18万元。同比事故起数上升100%,死亡人数上升100%,直接经济损失上升80%。1—10月份,全市工矿商贸企业共发生安全事故4起,死亡4人,经济损失32万元,与去年相比事故起数下降333%,死亡人数下降429%,经济损失下降568%。


  总的来说,今年以来,通过全市上下的共同努力,全市安全生产取得了显著成效。同时,我们还应清醒地看到,全市生产安全事故时有发生,安全隐患依然存在,安全生产形势还相当严峻,存在的突出问题主要表现在:
  一是个别部门、企业对安全生产认识不到位,责任不落实。特别是个别单位的“一把手”对安全生产重视程度不够,存有侥幸心理和麻痹思想,没有真正树立起“安全第一”的思想,没有把安全生产摆上重要议事日程,存在重经济发展和生产经营、轻安全生产的现象,甚至把安全生产作为软任务,说起来重要,干起来次要,促一促、动一动,工作不及时、不主动。 二是隐患整改措施落实不够,部分危险源得不到有效监控。少数单位对市里下发的隐患整改通知执行不力,整改责任不落实,措施不到位。还有个别企业只顾眼前利益,对自身存在的隐患视而不见,导致旧的隐患未整改,新的隐患又产生,严重影响生产安全。
  三是工作体系不健全,监管不到位。部分生产经营单位没有按照《安全生产法》等法律法规要求,建立健全安全生产管理机构。更有少数个体私营单位存在无管理机构、无专兼职安全管理人员、无规章制度、无监控措施的“四无”现象,基本处于管理真空状态,致使安全生产各项工作无人抓、无人管。有关职能部门存在执法不严格、处罚力度不够的问题,特别是对中小企业监督管理的力度仍需div id="hzh1">

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