○  在全市行政监察工作座谈会上的讲话  ○

四）从改革和完善体制机制制度入手，努力从源头上预防和治理腐败。各级纪检监察机关要适应完善社会主义市场经济体制的要求，适应发展社会主义民主政治的要求，抓住权力运行中容易产生问题的薄弱环节，侧重权力制约、资金监控和从政行为的规范，不断确定和提出治本抓源头的工作目标和工作措施，拓宽治本抓源头工作领域。要坚持公开、平等、竞争的原则，坚持以市场为导向，减少政府的行政干预，善于运用法律和经济手段管理社会和经济，更好地预防和减少以权谋私、权钱交易等腐败行为的发生。要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，发挥公民、法人或其他组织的自主作用，发挥行业组织和中介机构的自律管理作用。治本抓源头工作涉及面宽、情况较复杂，政治性、政策性、专业性都很强，必须由党委、政府统一部署和组织实施，充分发挥业务主管部门的职能作用。各主管部门要结合职能和业务特点，找准部门和行业的源头问题，有针对性地研究提出预防和治理措施，认真抓好落实。纪检监察机关要协助党委和政府，加强组织协调，明确各有关部门的责任和分工，督促做好本部门、本系统业务范围内的治本抓源头工作。
　　三、切实加强对行政监察工作组织领导
　　建立健全社会主义市场经济体制、推进依法治国、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，对行政监察工作提出了新的更高要求。同时，行政监察涉及面广，任务繁重，工作难度也比较大，许多工作需要与组织、人事、行政执法、司法等部门通力协作。因此，反腐倡廉工作越深入，越需要加强对行政监察工作的领导。
　　各级党委、政府要高度重视行政监察工作，定期听取汇报，提出工作要求，帮助解决重要问题。各级纪委主要负责同志，要坚持把纪律检查工作与行政监察工作作为一个整体来考虑，统一部署和落实，支持监察机关向政府负责。纪检监察机关要注重改进工作，统一组织协调，充分发挥相关部门的职能作用，形成工作合力。行政监察机关领导班子要善于从反腐倡廉大局的高度来把握行政监察工作，充分发挥主观能动性，处理好向纪委常委会负责与向政府负责的关系；处理好按照常委会分工抓好分管范围工作与对行政监察全面工作进行指导、协调、综合的关系；处理好牵头主抓与发挥政府业务主管部门积极性的关系。要根据一个时期政府的中心工作，研究确定监察工作的重点，按照纪委常委会的统一部署，切实抓好行政监察工作各项任务的落实。要主动争取政府的领导，紧贴政府中心工作，认真完成政府交办的各项任务。纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要责任，处在反腐败斗争的第一线，时刻面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验。各级纪检监察机关要切实加强干部队伍建设，严格按照去年全市纪检监察队伍建设工作会议的要求，强化监督检查，强化措施创新，全力抓好落实，力求在队伍建设上有新的起色，使我们这支队伍的素质、能力和形象都有一个新的提高，为做好纪检监察工作提供强有力的保证。
　　同志们，做好新形势下的行政监察工作意义重大，任重道远，各级纪检监察机关一定要按照这次会议的部署和要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，认真贯彻落实全国、全省行政监察工作座谈会精神，与时俱进、开拓创新、求真务实、扎实工作，为全市经济和社会各项事业的发展做出新的更大贡献。

        工作；有的监察机关的职能作用发挥的不够充分、不够全面，在社会上还没有较大的影响；对行政监察工作的重大理论和实践问题还缺乏深入的研究，工作运行机制还不够完善等等，这些都不同程度的削弱了行政监察机关的职能作用，也影响了党政监督整体效能的发挥。对此，我们应高度重视，在今后的工作中认真解决。
　　一、充分认识加强和改进行政监察工作的极端重要性
　　随着十六届四中全会精神的贯彻落实，各级党政进一步重视行政监察工作，特别是去年以来，中央纪委、省纪委先后召开了行政监察工作座谈会，对行政监察工作进行安排部署，吴官正、赵春兰分别在中央纪委五次全会、省纪委六次全会工作报告中，用很大篇幅来强调和安排行政监察工作，并提出了新的要求。我们一定要从政治上、全局上进一步认识做好行政监察工作的重要性，切实增强做好工作的政治责任感和自觉性、主动性。
　　（一）加强和改进行政监察工作，是提高党的执政能力的重要内容。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。党的执政思想、治国主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强党的执政能力建设的一个很重要的方面，就是要着力解决政府作风、行政管理方面存在的突出问题，切实提高政府管理经济和社会的能力。行政监察机关作为政府的专门监督机关，通过严肃行政纪律，促进各级政府依法行政，提高行政效率，督促广大国家公务员树立良好作风，密切党和政

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