○  蓝天碧水工程暨环保工作创建会讲话  ○

污染问题而搁浅，环境污染严重阻碍科学发展。
(三)加强环境保护是改善人民生活的迫切需要
近年来，我市人民群众生活水平大幅度提高，在享受改革发展成果的同时，享受优美环境成为强烈愿望。虽然这几年我市的环境质量有了很大提高，但是，与晋城、长治等兄弟市相比，我们的差距仍然较大，各县市区之间环境质量也不平衡，特别是霍州、襄汾、洪洞等几个工业发展较快的县市，环境污染仍然比较严重。个别地方环境质量令人担忧，群众呼吸着受污染的空气，饮用着受污染的水，居住的房屋也深受地质沉陷之害，老百姓的生活受到严重影响。生态的严重破坏，使少数丧失环境道德的暴发户成为“生态移民”，而广大老百姓却成为“生态难民”，这严重影响社会的公平正义与和谐共进。因此，我们必须站在科学发展和以人为本的高度，更加重视环境保护工作，把蓝天碧水还给人民，用清山绿水装扮，实现我市经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处。
二、明确目标，突出重点，全力推动环保工作再上新台阶
做好新时期环保工作，必须树立科学发展的理念，从宏观和长远的高度审视环保工作，理清发展的思路，正确处理好“三个关系”。一是正确处理眼前利益与长远利益的关系。从当前看，既要保持经济平稳较快发展，又要不以牺牲环境为代价。在应对经济危机的方式上，既要积极上项目，促企业开工，又要有所选择，污染严重的、工艺设施落后的坚决不上。从长远来看，就是要建设环境友好型、资源节约型社会。因此，我们既要努力缓解环境与经济的矛盾，又要实现资源的永续利用、环境持续改善。二是正确处理好预防和治理的关系。生态环境一旦遭到破坏，修复难度相当大，有的甚至不可逆转，代价也十分高。比如，襄汾溃坝事故，对这一区域进行生态修复与治理，所费精力和财力都要比提前治理多得多。所以说，环保工作应该做到未雨绸缪，提前预防，化被动为主动，变危险为安全。治理是减少污染排放的最后环节，必须坚持以铁的手腕加大治理力度，切实防止因环境容纳不下导致环境质量进一步恶化。三是正确处理资源开发与环境保护的关系。大家常说，留得青山在，不怕没柴烧，也都知道杀鸡取卵、急功近利是得不偿失的。其实，环境保护和资源开发，正是“鸡”与“卵”的关系。所以，各级各部门在发展经济的同时，一定要始终坚持科学发展观，历史地、辩证地看问题，要牢固树立资源开发与环境保护并重的思想，在资源开发中加强环境治理，实现经济发展、环境优美、社会和谐。

今年，市委、市政府把环保工作提高到了一个新的高度，市委二届五次全会把环境保护作为两件大事之一，《政府工作报告》把环境质量改善作为保民生的三大突破之一，确保市区环境空气质量二级以上天数达到330天以上，综合污染指数下降到2.0以下，空气质量稳定在二级标准，明年成功创建省级环保模范城市。市委、市政府要求各县市城区二级天气达到310天以上。这些目标和任务异常艰巨，需要各级各部门明确责任，集中精力，全力以赴，重点抓好以下四个方面工作。
（一）把住源头，严格治理，多措并举整治工业污染
产业结构畸重单一，工业污染成为环境污染的主要原因。我们必须大力调整产业结构，狠抓工业污染治理，从根本上遏制工业污染源。
一是提高环境准入门槛。各县市区要将环评制度作为预防环境污染和生态破坏的关口，严格执行环境准入政策，推动工业优化升级。新上项目必须实行先进技术和工艺，水源二级保护区内禁止建设威胁水环境安全的项目，主城区内禁止建设或改扩建“两高一资”项目。做好规划环评工作，利用规划环评促进产业结构调整和合理布局，建设一批资源消耗少、环境效益好的项目。特别是要加强对市区和县城周边、高速公路、国省道沿线、汾河沿岸、铁路沿线、旅游景区等环境敏感区的规划环评和环境监测，坚决禁止污染项目上马建设。加强环境监管，将环评管理作为总量减排的杠杆。所有新增排污量的新建项目必须有相应的“替代削减”方案，控制污染物排放总量；改扩建项目实行“以新带旧”，进一步削减总量，绝不能让今天审批的建设项目成为明天整治的对象。
二是发展循环经济。发展以资源循环利用为特征的循环经济，延伸传统产业链条，将废物吃干榨尽，最大限度地利用资源。大力推行“资源—产品—再生资源”的生产模式，减少对环境的污染。提高产业的集中度，依托现有的洪洞赵城、曲沃高显、侯马浍南等工业园区，积极创建生态工业园区，促进产业规模化发展、集群化发展，使工业园区内的企业产品互为关联，废物互为利用，实现工业发展的良性循环。市环保局等相关部门要加强工业园区的引导、鼓励和监管，在年底前要创建1—2个省级生态工业园区。同时，要把污染较为严重的项目从环境敏感区迁至工业园区，使其与园区内的其他企业形成循环生产链条，实现清洁生产。
三是提高治理水平。对焦化、钢铁、电力、水泥、洗煤、造纸等行业进行全面治理，坚决淘

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