○  副总理在全国气象科学技术大会上的讲话  ○

 　　这次全国气象科学技术大会，是在我国实施“十一五”规划、推进社会主义新农村建设的起始阶段召开的，是在贯彻全国科学技术大会和《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》(国发〔2006〕3号)精神、谋划今后5年和15年气象科技发展的关键时期召开的，也是国务院气象主管机构和相关科技部门首次就气象科技发展问题联合召开的全国性会议。这次会议十分必要也十分重要，对于推动我国气象科技创新，加快气象现代化，促进气象事业在新的历史起点上更快更好地发展，必将产生重大而深远的影响。在此，我代表国务院，对这次会议的召开表示热烈的祝贺!并借此机会，向全国气象战线的广大科技人员和干部职工表示亲切的慰问!向所有关心支持气象事业发展的相关部门和社会各界表示真挚的感谢!下面，我讲几点意见：

　　一、深入分析气象事业发展面临的新形势，切实增强加快气象科技创新的责任感和紧迫感

　　党中央、国务院历来高度重视气象工作。“十五”时期，国家采取了一系列重大政策措施，气象事业取得了长足发展，在防灾减灾、经济建设、社会发展和国防建设中发挥了重要作用，作出了重大贡献。同时，也为“十一五”以至更长时期的气象事业发展奠定了坚实的基础。突出表现在以下几个方面：一是气象服务水平明显提高。适应国家发展需求的气候预测、气候变化预估、人工影响天气等全面发展。气象服务领域不断拓宽，服务产品日益增加，服务时效性逐渐增强，取得了显著的经济、社会和生态效益。二是气象科技水平大幅提升。气象基础设施建设得到加强，重大科技成果不断涌现，技术装备水平明显改善，天气、气候预报预测准确率有所提高。三是气象事业发展思路发生重大转变。与时俱进地提出了气象是科技型、基础性社会公益事业的战略定位，提出了公共气象、安全气象、资源气象的发展理念。这是以科学发展观为指导，立足经济社会发展全局提出的;是在深入分析经济社会可持续发展对气象的需求，系统总结多年气象事业发展经验的基础上提出的，符合我国气象工作实际，对促进气象事业发展具有重要指导意义。四是我国在国际气象领域的影响力和地位日益提高。通过不懈的努力，我国气象科学技术总体水平在发展中国家处于领先地位，某些领域已达到发达国家水平，为世界气象事业的发展作出了贡献。

　　我国气象事业发展取得的巨大成就，是党中央、国务院高度重视的结果，是各有关部门和社会各方面大力支持的结果，也是气象战线全体科技人员和广大干部职工开拓创新、扎实工作的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我国防灾抗灾减灾形势十分严峻，气象工作任务相当繁重，对加快气象科技发展的要求极为迫切。目前我国自然灾害中有70%以上是气象灾害，气象灾害造成的人员伤亡中有80%以上集中在农村。天气、气候变化是造成我国农业生产波动的一个主要原因，恶劣天气是导致交通事故的一个重要因素。特别是在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，极端天气、气候灾害逐渐增多，对人民生命财产安全构成严重威胁。应对气象变化，减轻灾害损失，是经济社会可持续发展的迫切要求，是广大人民群众的殷切希望，也是摆在我们面前的重大而紧迫的任务。与此相比，我国气象事业发展还有很大的差距，综合气象观测体系尚未形成，整体气象科技实力、自主创新能力和服务能力不强，特别是灾害性天气监测预报水平不高，农村、近海、主要江河流域等气象灾害防御能力亟待增强。对这些问题，我们要高度重视并采取有力措施加以解决。

　　当前，我国正处于全面建设小康社会、建设创新型国家、加快推进资源节约型和环境友好型社会建设的关键时期，处于推进社会主义新农村建设的重要时期，对做好气象工作、加快气象科技进步提出了新的更高的要求，迫切需要我们不断提高对气候系统的认识水平、天气气候的预报水平、气象灾害的防御能力和气候资源的利用水平。要大力提升气象现代化水平，充分发挥气象事业对国家安全和社会进步的基础性作用、对经济社会发展的现实性作用、对可持续发展的前瞻性作用。我们要从战略的高度审视天气、气候和全球变暖问题，立足经济社会发展全局看待气象工作，站在时代前列谋划气象科技发展，进一步增强使命感、紧迫感和责任感，加速推进气象现代化建设，加速推进气象科技创新，加速推进气象体制改革，实现气象事业又快又好发展。

　　二、准确把握气象事业发展的总体要求，大力推进气象科技创新

　　2006年年初，国务院出台了新中国成立以来第一个关于加快气象事业发展的若干意见，明确了今后5年和15年气象事业发展的奋斗目标。要实现这一目标，关键是面向国家发展需求和世界科技前沿，大力推进气象科技创新，全面充实气象工作的科技内涵，不断增强气象事业发展的动力和活力。

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