○  在市级离退休老干部迎春座谈会上的讲话  ○

育高新技术企业2家，启动实施“科技富民强企兴市”项目5个，科技综合实力全省排位跃升至第19位。教育事业持续发展，农村寄宿制学校建设全面完成，农村中小学教师公转房建设正在抓紧实施，市一中顺利通过省示范性普通高中检查验收并挂 牌。卫生三级医疗预防保健网络加快完善， 改扩建乡镇卫生院5所，新建合格村卫生室62所；新一轮新型农村合作医疗全面推进，农民参合率达85% 。 就业、就读、社会救助、疾病防控、安全、稳定六大保障体系进一步健全，省定八件实事全面完成。城乡低保救助1.3万人；改扩建乡镇敬老院及村“五保之家”15所；城镇新增就业2846人，下岗失业人员再就业1754人，“4050”人员再就业497人，援助零就业家庭120户，新增农村劳动力转移就业5448人；企业养老保险和失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险新增参保人数分别为1900人、952人、410人、3800人、2350人；新建城镇经济适用房8061平方米，建设廉租住房9750平方米，兑现城镇最低收入家庭廉租住房补贴195户。人口与计划生育跻身全省一类单位先进行列。此外，依法治市力度加大，社会治安防控体系逐步完善，社会大局保持稳定和谐。

回顾一年来的工作，我市经济社会发展取得了明显成效，但也存在产业结构不尽合理，经济发展方式尚未根本转变等问题。有待我们在今后的工作中高度重视，切实加以解决。

二、2012年全市经济社会发展基本思路

2012年我市经济社会发展的主要预期目标是：全市gdp同比增长12%以上，第一、二、三次产业增加值同比分别增长5%、15%和10%以上；与xx年同口径比，财税总收入增长15%以上；全社会固定资产投资同比增长15%以上；全社会消费品零售总额同比增长15%以上；城镇居民人均可支配收入同比增长12%以上，农村居民人均纯收入同比增加200元以上；新增就业岗位3000个以上；高中入学率同比增长5%；万元gdp能耗下降4.5%；主要污染物排放总量减少20%。为实现上述目标，2012年将突出抓好以下几个方面的工作：

（一）突出抓好重点项目建设，加快发展市域经济 。一是抓好项目规划。 全市规划重点建设项目75个，计划总投资70亿元，计划完成投资26亿元，其中基础设施项目30个、计划总投资37亿元、计划完成投资12亿元，产业建设项目20个、计划总投资10亿元、计划完成投资4亿元，房地产开发项目20个、计划总投资23亿元、计划完成投资10亿元，前期工作项目5个。 二是落实项目责任。 全面落实领导挂重点项目责任制和责任追究制，切实加强对项目建设的质量管理、资金管理和干部管理，努力建设优质工程、安全工程、高效工程和廉政工程。 三是优化建设环境。 抓好项目审批全程代理工作，大力整顿和规范市场经济秩序，坚决打击黑恶势力滋事破坏和阻工闹事行为，确保重点项目建设顺利推进。 四是注重项目实效。 创新招商方式，拓宽招商渠道，利用“中博会”、“珠洽会”等会展平台，加强同长三角地区、珠三角地区湖南商会的联络交流，与沿海发达地区建立对外经济协作关系，加强招商项目储备包装，着力提高招商引资的协议转化率、合同履约率、资金到位率和项目开工率。

（二）突出加快新型工业化，增强经济发展后劲。 一是发展壮大产业集群。 在巩固发展现有矿产品加工、农产品加工、生物制药等产业集群的同时，加快组建渔业加工“鱼园”，打造10万吨“锌区”，创建湘西“药谷”，做大边城“醋城”，建好高科技“新材料园”。 二是加快培育骨干企业。 继续扶持华吉制药公司、鹤盛原烟公司、大力建材公司等“过亿超千”骨干企业做大做强，着力抓好湘泉制药公司滴丸生产线、三鑫锰业公司万吨氮化锰、建磊公司万吨电化锌等17个技改项目和瑞迪公司2万吨铝锰合金、高源生化公司3000吨没食子酸等新建项目建设。 三是配套完善园区设施。 加快完善园区水、电、路、通信等基础设施以及污水处理、垃圾处理等配套设施建设。同时加快工业强乡强镇建设步伐，建立健全乡镇工业经济考核办法，集约发展乡镇工业。 四是狠抓节能减排工作。 强化对工业企业的节能减排管理，建立健全环境影响评价机制，严格控制高耗能、高污染项目开工建设，确保年内万元工业增加值能耗下降4.5%，主要污染物排放总量减少20%。

（三）突出抓好新农村建设，推动农村繁荣发展。 一是大力改善农村生产生活条件。 继续抓好通电、通路、通水及人畜饮水、农村通信等基础设施建设，突出抓好市乡公路改造及&ld

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