○  双拥工作表彰大会上的发言  ○

军地双方要牢固树立经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展的思想，牢固树立相互支持、同步增强的观念，认真贯彻“军民结合、寓军于民”的方针，紧紧围绕军地中心工作，相互支持、密切配合，携手并进、共同发展。当前，军地双方要顾全大局，围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，共同营造和谐稳定的社会环境，共同促进“三保”各项政策措施的有效落实。各级党委、政府要适应国防和军队建设的新形势新任务，把支持国防和军队建设纳入经济社会发展体系，同步规划、同步实施、同步推进。要切实把支持军队做好军事斗争准备作为拥军的重点，在基础设施特别是信息基础设施建设中兼顾军事需求，支持重点军事工程、人民防空和交通战备等建设，促进国防基础设施的完善；要发挥社会资源优势，帮助部队搞好装备器材、交通运输、信息通信、战备物资等方面的后勤保障社会化；要进一步完善国防动员体系，建立健全国防动员组织领导制度，完善军民结合、平战一体的工作格局，加强国防动员应急功能，形成国防动员合力。驻市部队要不遗余力地支持地方建设。近年来，驻市部队以开展“双服务”活动为载体，积极投身全市各项建设活动，在组织官兵参加捐资助教工程、生态建设工程、平安创建工程和抢险救灾、新农村建设等多个方面，都作出了积极贡献。希望驻市部队视驻地为故乡、视人民为亲人，继续支持地方经济建设，充分发挥组织严密、突击力强和科技人才资源丰富的优势和特点，积极协助地方援建交通、通信、能源、生态等建设工程，主动承担和完成各类抢险救灾等急难险重任务，以实际行动为创建全国双拥模范城和建设富裕文明和谐新，作出更大贡献。

三、努力提高双拥工作的质量和水平

一要拓展双拥工作的领域和范围。要把推进社会主义核心价值体系建设和培育当代革命军人核心价值观，作为双拥宣传教育的根本目标，坚持用马克思主义中国化最新成果武装军民，用中国特色社会主义伟大旗帜凝聚军民，进一步巩固军民团结奋斗的共同思想基础。要坚持以人为本，把支援以改善民生为重点的社会事业建设作为双拥工作的重要任务，把支持部队完成多样化军事任务作为双拥工作的主要内容，切实为官兵创造良好的训练、工作和生活条件，使广大军民共享改革发展的丰硕成果。要按照走市场化、社会化路子的要求，把社会团体和非公有制经济组织作为双拥工作的重要力量，推进社会化拥军活动深入发展。特别是要扎实做好双拥基础工作。在退伍转业军人安置问题上，要坚持计划分配和自主择业相结合，继续拓展退役士兵安置渠道，开展自谋职业和职业技能培训，为退役士兵提供就业服务；在落实军队离退休干部的政治和生活待遇上，要做好各项服务工作；在帮助部队解除官兵后顾之忧上，要妥善解决好随军家属就业、子女入学等实际问题。同时，要热情地关心转业复员退伍军人、烈军属、残疾军人等优抚对象，多为他们排忧解难；对重点优抚对象，要坚持政府保障和社会优待相结合，确保他们的生活水平不低于当地群众的平均生活水平。

二要改革双拥工作的方法和手段。要积极适应发展社会主义市场经济的要求，综合运用行政、经济、法律等手段解决双拥工作遇到的矛盾和问题，实现政府行为和社会行为、以情双拥和依法双拥、行政调节和市场调节的结合。采取多种形式，抓好群众性双拥活动的发展创新，用喜闻乐见的方式和载体，增强双拥工作的吸引力和感染力，增强创建活动的动力和活力。加大运用典型指导工作的力度，在丰富生动的双拥实践中发现典型、培养典型、宣扬典型，充分发挥榜样的示范带头作用。大力推进双拥文化载体创新，推出一批反映双拥工作发展历程的精品力作，满足军民多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

三要创新双拥工作的体制和机制。要认真总结我市创建全国双拥模范城“四连冠”的成功经验，大力弘扬改革创新的精神，积极探索建立符合科学发展观要求、能够持续发挥作用的体制机制，推动双拥工作扎实深入地开展。要完善组织领导机制，建立双拥工作责任制，把双拥任务分解到各部门、各单位、各行业，明确主管领导抓双拥工作的职责，定期进行检查考评。要建立完善协调协作机制，建立完善双拥联席会议制度，进一步加强沟通联系，协商处理问题，军地合力做好双拥工作。要完善监督制约机制，定期组织有关部门进行执法检查，并邀请人大代表、政协委员参加，促进双拥政策法规在基层的落实。要健全激励竞争机制，大力表彰和宣传支持双拥、参与双拥成绩突出的先进单位和个人，调动社会各方面做好双拥工作的积极性创造性。双拥工作是一项社会系统工程，涉及军地双方，牵涉各个部门，涵盖各个领域，只有切实加强领导，形成齐抓共管、共同参与的合力，才能抓出成效。全市各级党委、政府和驻军领导机关要真正将双拥工作纳入各级党委、政府和部队的重要议事日程，纳入干部考核和精神文明建设的重要内容，主要领导要

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