○  在全国关爱女孩行动培训会议上讲话  ○

”的要求。因此，我们必须按照党中央、国务院的指示精神，肩负起这项历史使命，为中华民族的富强、文明、**、和谐做出我们最大的努力，对此我们义不容辞、责无旁贷。
   　　第二，增强自信心，克服畏难情绪。
   　　有相当一部分同志感到“两非”行为比较隐蔽，难以发现线索和取证，查处“两非”行为又缺乏刑法依据，案件涉及范围广，处理难度大，有严重的畏难情绪。我们应该看到，人口计生网络在多年的实践中日趋完备、协调能力强、覆盖面广，人口计生队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、善于做群众工作的优秀队伍，只要我们这支队伍认识到这项工作的伟大意义，在各级党委政府的领导下，在各部门的有力配合下，在正确方法的指引下，经过持之以恒，扎实努力，就一定能够解决这一难题。
   　　第三，增强大局观，树立全局思想。
   　　在一些出生人口性别比尚属正常的经济发达地区，有相当一部分同志对综合治理工作没有紧迫感，缺乏应有重视，认为本地不会出现性别比升高问题，或者认为即使出生人口性别比升高，也会有足够的女青年流入本地。我们必须认识到，综合治理出生人口性别比工作应该是全国一盘棋。各地无论出生人口性别比是否升高，都必须加强对b超和引产的严格管理，否则就有可能出现漏洞，给外地人员非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别引产以可乘之机。另外，社会性别不平等问题在全国各地普遍存在，即使在出生性别比正常的地区，也有大量工作需要努力做好。
   　　第四，树立求是观，谨防虚假数字。
   　　一些同志好大喜功，轻信虚假统计数据，明知数据不实，仍然将错就错；更有甚者，不惜编造统计数字，瞒过邀功。这些弄虚作假、企图蒙混过关的做法是不可取的。我们党一贯倡导实事求是的工作作风，关爱女孩行动工作难度很大，但这并不能成为弄虚作假的理由。我们倡导求真务实的价值观、政绩观，要靠扎扎实实的努力，持之以恒，常抓不懈，才能确保综合治理出生人口性别比工作取得实效。在统计数字上做文章的办

法是行不通的。
   　　第五，把握科学性，树立长期观念。
   　　在一些经过综合治理性别比有所下降的地区，有的同志沾沾自喜，产生了盲目乐观情绪。我们应该认识到，要转变人们的生育观念，改变生育行为，需要有良好的社会经济文化环境，这是一个长期的过程。我们应该保持清醒头脑，注意到综合治理工作的长期性、艰巨性和反复性。只有持之以恒地做好关爱女孩行动工作，才能最终解决出生性别比失衡问题。
   　　赵白鸽要求，一是加强领导，全面推进。今年是关爱女孩行动由试点走向全面推广的第一年，加强领导至关重要。各级要建立关爱女孩行动领导或协调机构，要由政府分管领导担任组长，有关部门领导作为成员，办公室设在人口计生部门。工作要有计划，有部署，有检查，有评估，有序推动，健康发展。要注意做到依法行政，避免在执法中出现违法行为。
   　　二是深入试点，努力探索。国家人口计生委继续扩大试点工作，由前两批×××个县拓展到×××个。扩大试点的目的在于，以点带面，促进关爱女孩行动在全国的广泛推开。各试点单位要从本地实际情况出发，发挥积极性，增强责任感，有所侧重，有所作为，做好拓展、深化和探索工作。各地人口计生委要对试点单位高度重视，精心培育，在总结试点经验的基础上，边试点、边推广，把推广工作放在首位，迅速将关爱女孩行动工作在面上推开。
   　　三是抓住重点，分类指导。全面开展关爱女孩行动，面对的地域和人群相当复杂。各地绝不能搞一刀切，眉毛胡子一把抓，要注意抓住重点人群和重点地区，作为我们工作的主要对象。重点人群包括流动人口、有二孩生育计划和怀有二胎的妇女；重点地区包括农村地区，以及出生人口性别比异常偏高的市（地）、县（市、区）。对这些重点人群和重点地区要分类指导，研究采取有力措施，真正解决问题。
   　　四是科学评估，注重

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