○  经济工作会议讲话  ○

积极与有关部门进行商定，尽快加以解决。在推进上述1xxxx企业改制的同时，我们还应在落实“四个注重”上下功夫：
   一要注重改革政策的研究与把握，解决好改革过程中的热点、难点问题。改革工作政策性强、牵扯面广、操作复杂，它不仅是体制的转换，更是利益的调整、资源的整合，涉及到方方面面的问题，哪一项做不好、抓不实都会影响改革工作的整体进度。事实上，在当前经济体制尚未理顺的情况下，改革工作出现“阵痛”，出现职工上访，存在这样或那样的问题是难免的。但是，只要我们领会改革政策精神不错、把握改革方向不偏、采取应对措施得力，就一定能够化解矛盾，破解难题。棉纺织厂在破产过程中，曾出现职工就工龄、经济补偿等问题到国家信访局越级上访，国家信访接待司领导对我们执行的有关政策和经济补偿标准给予了充分认可。我们深刻感受到，当前对改革政策的全面理解和正确把握是顺利推进企业改制工作的头等大事。这就要求我们首先要吃准改革政策，善于把方针政策与具体情况结合起来，做到积极思考，灵活运筹，不断研究新问题，提出新思路，拿出新招法，从而解决好改革过程中职工群众关心的热点、难点问题。
   二要注重“三改一加强”的有机结合，确保改革工作稳步推进。改革的本质是实现经济资源的重新配置。当前，我们通过改制让一部分不适应市场经济发展的企业有序“退出”，但这不是根本目的。我们改制的根本目的是要解放和发展生产力，使企业成为市场竞争的主体，实现可持续发展。为此，我们在推进改革的同时，要通过加大增量投入、加快技术改造，有效地调整、盘活和嫁接存量，增强企业发展后劲；要通过进一步加强管理，保证改革成果的巩固与发展，保证增量改造的先进与可行，保证存量调整的合理与高效。只有这样，我们才能不断集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产，从而实现改革、改组、改造和加强管理的协调统一与相互促进。
   三要注重改革的彻底性，实现投资主体多元化。改革的实践证明，现代企业制度的根本要求，就是产权清晰，实现投资主体多元化。这个问题解决得好，改革就会取得实质性突破，解决不好，就容易穿新鞋走老路。我们要按照经营者持大股、管理层控股、职员自愿入股的原则，设置好股权，置换职工国有、集体身份，组建股份制、公司制企业，实现股权多元化。需要强调的是，投资多元化决不能搞成人人均等持股，否则还会形成新的大锅饭，改制的效果也难以达到。这方面的经验教训己经够多的了，我也不再重复，企业在改制过程中必须加以吸取。
   四要注重现代企业制度的建立，健全和完善公司法人治理结构。建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，是企业改革的方向，也是持续推动企业向纵深发展的动力。要使改制后的公司制企业能够规范有效地运行，核心问题就是要有健全的法人治理结构，在所有者和经营者之间建立一个有效的制衡机制。为此，我们要建立科学的企业决策、执行、监督体系，明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责与权力，健全议事程序和规则，形成各负其责、协调运转、有效制衡的运行机制，确保企业健康发展。此外，按照县委、县政府的指示精神，我系统改制企业己不用缴纳管理费，但仍由总公司统一进行管理，各企业的重点项目、财务统计报表、安全生产、消防保卫、党建廉政、计划生育等工作都应及时向总公司汇报，接受总公司的监督与考核。我们企业虽然转换了经济体制、置换了职工身份，但是我们企业多年积累下来的开拓进取、求真务实的工作精神不能变，善待职工、关心职工的优良传统不能变。在今后的工作中，总公司也将创新工作方式，做好对企业的服务，促进企业既快又好地发展。
   （三）加快推进企业管理工作
   管理是企业工作的根本，加强和改进企业管理工作不仅是打造竞争优势、增强综合实力的需要，而且是转变经济增长方式、实现可持续发展的需要。过去，我们企业在困境中崛起、在绝处中逢生，几乎无一不是靠加强和改进管理工作所取得的，这不仅是迎挑战、闯难关的良策，更是实践经验的总结。但是，在管理上我们仍存在诸多问题，比如管理的系统性、战略性还不强，管理的随意性还较大，管理的人情成份还很重，管理的过程控制还不够严密等等，这些薄弱环节如不尽快加以完善，无疑会成为管理的致命伤。所以，我们要加大管理的变革与创新，做到破旧立新，与时俱进。我们要由过去“头痛医头”“脚痛医脚”的局部管理，转向以适应市场、驾驭市场为中心的全局性管理；由过去工作衔接不紧密、数据信息不详实、工作责任不明确的松散式管理，转向“人人有标准、事事有标准、处处有标准”的标准化管理。基于上述认识，在管理工作上，我们还应花大力气、下真功夫抓紧抓实：
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