○  在城市管理行政执法队员上岗培训班开学典礼上的讲话  ○

，要爱岗敬业，任劳任怨，扎扎实实工作，通过我们的不懈努力，实现个人的人生价值，创造良好的社会效益，营造文明的城市环境。
    二、文明执法，努力提高城市管理水平。
    文明执法，就是要以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持公正廉明的执法思想，切实维护广大群众的利益。
    1、要牢记为全心全意人民服务的宗旨，端正执法指导思想。每个行政执法人员必须树立正确的执法指导思想，行政执法的目的是为人民服务，为经济发展服务，为创造良好的社会环境服务。对违法行为实施行政处罚，目的在于纠正违法行为，决不是为了处罚而处罚。执法讲文明，要求有礼在先，以理服人，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法行为。当然，文明执法绝不是对违法者听之任之，该纠正的不纠正，该处罚的不处罚。我们要贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针，做到以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法，只有这样，才能纠正违法行为，教育大多数人，保护社会公共利益和群众利益，体现法律的尊严。
    2、要认真总结经验，不断提高行政执法水平。在执法过程中，如果不注意方式方法，不但不能纠正违法行为，反而会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象，甚至影响社会稳定。因此，我们在实施行政执法过程中，不但要严格按照执法程序，做到严格执法，文明执法，还要不断

总结经验，探索执法方法，提高执法技巧。要及时分析执法工作中出现的新情况、新问题；要总结执法工作中的成功经验，为今后的工作提供借鉴；要分析执法工作中存在的不足，举一反三，吸取教训；要分析和掌握违法人员的心理状态，学会掌握严格执法的“度”的技巧问题。通过对各种问题的分析、研究，总结经验教训，提出改进对策，从而不断提高我们的行政执法水平。

    3、要自觉接受各方监督，规范城管执法行为。在城市管理行政执法队伍组建的同时，要建立和逐步完善内部监督和外部监督、行政监督和司法监督、社会监督和新闻～监督相结合的监督机制，使城管执法工作在阳光下展开。一是要强化内部监督，在严格执行《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关法律的同时，要建章立制，落实《执法人员行政执法责任制》、《行政执法错案追究制度》等规章制度。还要建立执法监察队，开展巡察自纠，对执法队员的行为进行严格的监督管理，促使执法队员严格履行自己的职责。二是要开展社会监督。通过政务公开，持证上岗，聘请社会监督员，以及新闻媒体和12345、96666等热线电话，广泛接受监督。三是要完善司法监督。司法监督主要包括行政复议和行政诉讼，这是对行政行为事后监督的最终形式。要完善行政复议制度，进一步做好行政复议工作，保证市民充分行使复议权和诉讼权，同时增强执法队员的法律意思，提高执法水平。
    同志们，开展城市管理综合执法是一项新的工作。面对这项新的任务，我们每一个人执法队员都必须清醒地认识到肩负的责任和使命，要努力学习，勤奋工作，文明执法，创造佳绩，不辜负市委、市政府的重托，不辜负全市人民的期望，为建立和完善我市城市管理综合执法体制，开创城市管理工作新局面作出应有的贡献！
    最后，预祝这次城管行政执法队员上岗培训班取得～成功！

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