○  农村公有制及社区村民自治的理论依据和实践方法 党建党委  ○

资源,提高农业和农民的收益率.农民的积累和农业的积累越来越丰厚,而同时公司通过不断的为农业的服务中逐步壮大起来.公司收益来源:有农资输入差价,农产品输出差价,技术合作收益等等.随着公司的壮大和公司公有制地位的确立,公司的信誉和抗风险能力进一步增强,公司获得外在资本{主要是国有银行贷款}的条件逐渐成熟,同时公司信息系统的完善,人力资源素质的提高,公司创办工业的条件成熟.创办工业,企业工人首先应安置本区域内的农民,让农民逐步脱离土地.农民进入企业,成了企业的主人,这就要说说企业的治理结构,运行机制和企业功能,要不然它也会象过去和现在所谓的全民企业一样,陷入绝境.这种全民企业制度首先确立了工人的主人翁地位,紧紧围绕企业主体-工人,进行制度设计.上面说过公司的资本是单一的社会股股金,那么它投资的企业,资产也应该是社会资产,这样似乎很合乎道理,但是从长远看,这种思路是不对的{企业要进化到那种程度还需要一段路程}.如果一个企业的资产形态如此,尚好管理,如果这种企业增加到一万个、一百万个,怎么管理?再说这也没有体现出工人的主人翁地位,时间长久将难以激发工人的劳动积极性和创造性,要照顾到人性尚且自私的弱点.要考虑到这个社会还有对立资本的存在和竞争，所以企业这时候还应该有个人股份，有资本扩张的权利，企业才会有活力和竞争力。认为工人拥有了社会股就是企业的主人了,就错了.社会股是社会公民作为社会主人地位的具体体现,也是公民基本社会权利和个人尊严的具体体现以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现,也是弥补和消除地球资源对人类分配不均衡的根本办法.那么,我们要照顾到人性自私的弱点和工人劳动积极性和创造性,就要设立企业个人股.那么企业的资本,就是社会股加个人股,工人的收益来源:1是工资.这是工人劳动权利和劳动能力的具体体现;xxxx人股股金分红.这是公民在企业主人翁地位的具体体现,以及由此衍生的工人对企业个人资产的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现;3社会股增值分红.是公民作为社会主人地位的具体体现,也是公民的基本社会权利和个人尊严的体现,以及由此衍生的公民对社会资源的劳动权、支配权、分配权、监督权和管理权的具体体现.
   　　必须说明的是,以上所谓各种性质的股份,是指不可上市股、不可转让股和不可继承股.
   　　公司在投资创办企业的同时,可以利用农民手中的×××资本,购买属于自己比例的股份额.没有资本的农民,可以用社会资金垫付,以后从个人股份分红或工资中逐步扣除,扣不完的从社会股分红中逐步扣除.为了更大区域内的社会公平,个人股在企业的比例不宜过高,应根据企业具体情况和本区域内的经济发展水平等相关数据,制定出科学合理的比例.
   　　以上说了企业的资产形态,这里说企业的治理结构.企业成立股东大会,面向社会公开招聘股东委员会主席{暂称主席}由其自由组阁股东委员会,股东委员会主席对股东大会负责,受其监督.总经理由股东委员会主席任命,对其负责,受其监督.监事会由股东大会选聘,对其负责,受其监督。监事会有权提议召开临时股东大会,解决问题.不设工会.所有管理人员对负责方要以合同和法规明确双方关系和责权利.对企业的监督主要来自这么几个方面:1股东服务委员会{后面祥述};2股东服务委员会管理下的金融机构;3企业股东大会、监事会;4其它相关连企业的监督;5社会其它单位和个人的监督{因为企业经营资本有社会资产},有的是直接监督,有些是间接监督.企业和股东管理委员会{或称股东服务委员会}的关系,是一种资产委托经营的关系.股东服务委员会投入企业的社会股资金,乃是委托企业对这些社会资产进行经营和升值,股东服务委员会有权对社会股增值分红并对企业监督.企业人事权由企业个人股股东参与.双方关系要在实践中进一步摸索,最后以法律的形式固定下来.随着农村工业化步伐的加快,农村企业增多,公司要进一步完善治理结构,变更为"股东服务委员会'',股东服务委员会主席由本区域各企业\事业单位{应设立股东委员会或称社会股东委员会}股东委员会主席和尚未离开土地的农民组织负责人组成主席联席会议,选聘产生,对其负责,受其监督,并由其自由组阁股东服务委员会.设监事会,监事会成员由主席联席会议选聘产生,对其负责,受其监督.监事会有权提议召开临时主席联席会议解决问题.
   　　这样农村的组织建设,包括农村经济生活领域的资源公共管理系统和农村生活社会领域的资源公共管理系统已然建成.农村社会由一盘散沙逐步形成公民

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