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○  [推荐]在全市落实党风廉政建设责任制工作,座谈会上的讲话 党建党委  ○

建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门,又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务;既明确了抓党风廉政建设的责任主体,又规定了与其相对的具体责任;既明确了领导集体的责任范围,又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制,能够发挥党的政治优势,调动一切积极因素,拓宽群众参与渠道,进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
   各级各部门一定要从讲党性、讲政治

的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性,把思想认识切实统一到中央和省、市的要求部署上来,进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性,坚持“守土有责”、在岗尽职,不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实,抓好职责范围内的党风廉政建设,做到事业兴旺发达,干部健康成长,经济快速发展,社会稳定和谐。
   二、坚持惩防并举,着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系
   落实党风廉政建设责任制,关键在紧密结合实际,抓好落实,进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性,认真总结成绩,查找不足,在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫,使重点工作有新突破,整体工作有新起色。
   (一)要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党的十六届三中全会提出来的,也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,也是全面贯彻从严治党的方针,提高广大党员干部立党为公、执政为民能力,最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年,市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》,这个《意见》既符合中央、省、市精神,又切合滕州实际,在实践中也收到了很好的效果,当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,以确保党员干部正确行使权力为主线,以“权、钱、人”的管理为重点,以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段,通过强化预防措施和源头治理的办法,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设,建立反腐倡廉隐患排查调处机制,加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设,完善反腐倡廉预警组织网络,形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用,加强情况高度,抓好各项措施的落实,及时协调解决工作中存在的困难和问题,推动防腐保廉工作建设深入开展。
   (二)要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责,也是最具特色的一项职能,是惩治腐败的重要手段,是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来,精力上真正靠上去,按照既定任务目标,坚定不移加大办案工作力度,年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点,重点查办利用审批权中饱私囊,利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件,特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部,一定要依纪依法,从严惩处,绝不姑息,绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风,对重视程度不够,抓得不紧不实,效果不明显的,要按照党风廉政建设责任制的规定,坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作,组织开展好“信访举报工作质量年”活动,深化和完善常委接访制度,落实重要信访案件包案制度,积极开展网上举报活动,提倡和鼓励实名举报,以扎实有效的工作取信于民。
   (三)要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先,教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深,加大党风廉政宣教工作力度,抓好经常性调度,培养典型、总结经验,拓宽渠道,不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效,切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践,以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾,深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律,不断丰富和完善党的纪律检查工作理论,推动党的纪律检查工作不断向前发展。
   (四)要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要,贵在安民;安民之要,在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓,集中搞好七个专项治理。一

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