○ 在全市乡镇党委换届选举工作会议上的讲话 党建党委 ○
其次，要注意广泛性，进一步扩大一线代表比例。过去在代表的构成上，党员领导干部所占比重偏大，大都在80左
右。领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代表大会闭会以后要继续发挥代表作用，需要更多的一线党员代表，只有调动起一线党员的积极性和创造性，才能更有示范和带动效应。因此，在我们下发的《实施方案》中规定各类专业技术人员代表占20左右，生产(工作)一线的党员应不少于代表总数的30，领导干部的实际比例要在50以下，这虽然是指导性比例，但希望大家要做到。
第三，要增强主动性，积极探索党代表大会闭会期间继续发挥代表作用的途径和形式。党的十六大特别是十六届四中全会，把闭会期间发挥代表作用作为坚持和完善党代表大会制度的重要手段，从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。中组部对这项工作非常重视，几年前就在南方一些县市进行了试点，今年初，中组部又到沈阳搞过调研，开过座谈会，征求过意见，×××提出在2006年区县(市)委和乡镇党委集中换届时，研究闭会期间发挥代表作用问题。市委的想法是：在乡镇党代表大会上，把闭会期间发挥代表作用作为一项重要内容写进大会工作报告，赋予代表在闭会期间一定的权利和义务。党代会闭幕以后，由组织部门进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，逐步把这项工作搞起来，搭建起市、乡两级体系，把我市各级党代表大会代表组织起来，逐级发挥作用。刚才，我只是提了一个建议，是第一步，下步如何深化，还需要大家去探索、去研究、去实践。我们不定框子，凡有利于推进这项工作的做法，我们都鼓励、都支持。
三、严格程序，规范操作，稳妥推行党代表大会直接选举书记、副书记工作
在这次乡镇换届选举过程中，将要试行乡镇党委书记、副书记由党代表大会代表直接选举产生，这是经过慎重考虑的。采用这种选举方式是我市党的组织制度建设领域一次新的尝试，也是扩大党内民主，建立充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度的一项重要举措。与往届相比，这种选举方式有了较大的改进，更是今后改选换届组织工作的重点环节，希望各乡镇党委在理解的基础上，创造条件，支持这项工作，进而保证这项创新的稳妥推行。
一是要加深理解。应该怎样去理解呢？其一，中央有精神。大家都知道，党的十六届四中全会明确提出要改革党内选举制度，中组部把扩大基层党组织直选作为落实四中全会精神的重要举措，我们这次改进，与上级党组织的要求是合拍的；其二，我们有经验。在1999年，我们就试行过由党员大会直接选举村党支部书记，在2003年农村村级党组织改选换届过程中，我们进一步加大了改进力度，采取了党员推荐、村民代表推荐、组织推荐，乡镇党委审批，党员大会选举的“三推一审一选”办法，取得了成功。上述的成功经验，对我们这次在乡镇推行这一选举方式很有启示。由党代表大会代表直接选举书记、副书记，扩大了党员代表的选举权，代表对书记的民主监督更加直接，也更加有效；同时，书记由代表选举产生，书记必须得到多数党员代表的认可，有利于提高综合素质和工作能力；再者，由于书记是多数党员的民主选择，群众基础也就更加牢固，有利于更好地开展工作。因此，采用这种选举方式，适应了扩大民主的要求，又有利于工作，这种探索和尝试是值得的，大家不要有太多的顾虑。
二是要积极支持。既然市委决定试行这种选举方式，大家就要积极主动，创造条件，克服困难，把工作搞好。要做到思想认识到位、组织准备到位、人员安排到位。只要我们工作到位，就不会有问题。大家想想看，我们乡镇党委的书记如果在党代表大会选举时，不能获得半数以上的选票，不能得到半数党员代表的支持，只能说明这个书记不合适、不称职；市委提出的候选人不能得到多数代表的认可，说明我们的工作有问题，用人失察。从这点看，能否顺利推行这种方式，不仅是对书记的考验，也是对市委的一次考验。
三是要稳步推行。我们改进选举方式的目的
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