○  县基层组织建设出现新问题的原因剖析与思考 党建党委  ○

线，而且必须有一支能坚决贯彻执行党的政治和路线的高素质干部队伍。领导、组织农村经济建设与各项工作和贯彻、落实党在农村的路线、方针、政策的责任落在村党支部的肩上，支部的领导核心作用，就是通过支部成员的思想作风、组织能力、创新意识直接表现出来，因此，要解决农村党支部建设出现的软弱涣散问题，首先应选好村支部书记，建设好支部班子，解决好核心问题。
   　　1、坚持标准，解放思想，选好干部。dxp同志说：“精简机构是一场革命，选贤任能也是一场革命”。dxp之所以把选贤任能作为一场革命来看待是因为要培养选拔适应社会主义现代化建设需要的干部这项工作，对于以往党的干部标准、干部人事制度以及思想观念等都是一场根本性的变革。农村党支部选拔干部必须既坚持标准，又不拘一格。①坚持标准就是在选拔将军，要严格按照中央规定的：“认真贯彻党的路线、方针、政策，公正廉洁，年富力强，能带领群众致富”标准进行。这四条标准既有政治、作风上的要求，又有能力、水平上要求，是一个整体。其中最突出的一条是能带领群众致富，没有了这一条，不能算是合格的村干部。特别是村党支部书记的选拔任用，一定要坚持四条标准，否则将失去核心，起不了应有的带头作用。②引进竞争机制，拓宽选人渠道。要破除从个人或本位角度看问题的思维模式，树立事业兴衰关键在“人”观念，不拘一格选拔人才；要破除轻视知识、轻视人才偏见，树立起尊重知识，尊重人才的观念；要破除论资排辈、求全责备陋习，树立正确看待干部的能力和资历，用人要看主流、看本质、看发展的观念；要破除干部能上不能下，迁就照顾等陋习，树立干部能上能下，注重实践，竞争择优机制观念；破除封闭式、神秘化的选拔干部的陈规，树立民主、公开、公平、公正的科学选拔人才观念。当前村支部实行“两推一选对选拔村支书的措施，就是一种拓宽选人用人渠道的偿试。除此，还可以实行“村干见习期制”，对见习期间不合格的村党支部成员予以及时调整，而对见习期合格的、能胜任的予以任命，并不断帮助他们提高水平，在实践中帮带，在实践中考察，做到选用村干部“渠道广泛，群众满意”。
   　　2、强化教育，激励热情，造就好干部。①村干部队伍建设，选人是基础，育人是保证。首先要加强在职村干的教育培养。在发展社会主义市场经济与深化农村改革的新形势下，农村工作不断面临新情况、新问题。我们必须下大力，加强村干部培训与教育，特别要加强村支部书记的培训教育，不断提高他们的思想政治素质和文化知识水平，防止思想认识偏差。其次加强村级后备干部的培养教育工作。可以从现有党员中确定年纪轻、思想境界高、有发展经济能力的进行重点培养，也可以从有培养前途的村民(特别是回乡大中专生、退伍军人)中挑选尖子，逐步培养其进入村干队伍，在实践中加强锻炼，并在政治上、理论上加强教育，使其迅速成长，解决好村干队伍青黄不接的问题。②建立激励机制，提高村干待遇，激发热情。首先在政治上加以关心。凡是工作成绩突出的，符合条件的村干，应想办法及时录用为国家公务员，对他们在工作中碰到的困难，要及时给予帮助，想办法解决。其次生活上予以关心。要落实好村干部的报酬，积极推行养老保险、安全保险制度。可以采取村干部以劳动技术入股、村集体以资金入股的股份制形式，开办个人与集体联营企业，一方面解决好村集体经济实力薄弱问题，另一方面解决好干部工资低、工作积极性不高的问题。通过对村干部的政治、工作、生活的关心，让他们感到政治上有奔头，生活上有保障，工作上有劲头。
   　　3、落实好规章制度，完成好日常工作，督促干部成长。新时期搞好农村的支部建设，关键是要立足经常性工作，常抓不懈，坚持做到制定切实可行的长期规划，又抓紧解决当前的突出问题。制定切实可行的长期规划可以使农村党支部明确前进的目标与要求，使党支部工作不因人、因事而异，例如围绕“五个好”目标，制定各支部任期工作目标。然后围绕长远目标，各阶段提出明确的、具体的阶段性任务，解决好当前存在的突出问题。这是实现和完成长期规划具体步骤，也是促进和保证长期规划实施的有效工作措施。这样把长期规划与解决好当前突出问题结合起来，把持之以恒同集中一段时间与力量结合起来，使支部工作逐步走上经常化、制度化的轨道，支部建设就一定能提高到一个新的水平，就一定能走出一条依靠改革和制度建设，加强和改进工作的新路子。
   　　(二)加强教育管理工作，建设好党员队伍，解决基础问题，提高战斗力。
   　　党的基层组织在社会基层组织中发挥战斗堡垒作用，主要通过广大党员的先锋模范作用来实现。因此，经常不断地对党员进行教育、管理和监督，建设一支高素质的党员队伍，是农村党支部建设的主要任务。针对社会主义市场经济向党员队伍

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