○  县基层组织建设出现新问题的原因剖析与思考 党建党委  ○

建设提出的新问题和新要求，有目的地加强和改进党员的教育和管理工作，是建设好村级党支部的基础工作。
   　　1、加强党性教育，培养新时期合格的共产党员。合格的共产党员是党的力量根源，是党的事业不断取得胜利的最基本条件。加强党员的思想教育，不断用科学理论和先进思想武装党员，增强无产阶级的党性原则，是保持党员先进性，建设一支合格的党员队伍的有力保证。①加强邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育。坚持不懈地用邓小平理论“三个代表”重要思想对广大党员进行教育，增强党员贯彻执行党的基本路线自觉性，就能够使每一个党员在政治上清醒坚定，思想上开拓进取，行动上吃苦耐劳，努力成为现代化建设带头人。②加强党员的理想宗旨教育。必须让广大党员通过党史、党章的学习，树立坚定不移的共产主义理想和全心全意为人民服务的宗旨观念，使他们在市场经济条件下永保先进分子的本色。③加强社会主义市场经济规律和科学文化知识、法律知识教育。农村共产党员要掌握一定的为人民服务的本领和能力。在市场经济条件下，只有努力掌握一定的科学技术、理论文化、法律知识，在各自岗位上发挥骨干和带头作用，才能在农村改革中发辉先锋模范作用。
   　　2、建立科学的管理机制，加强党员队伍管理。思想教育与严格管理都是提高党员素质的有效途径，两者是相辅相成，不可分割的。因此，在建设高素质党员队伍的工作中，必须坚持“在改进管理中加强教育，在加强教育中搞好管理的原则。①建立健全激励和奖惩机制，加强党员的日常管理。当前农村党支部实行一些融党员教育、管理、监督为一体的有效方式，如民主评议党员、党员目标管理、党员责任制管理、党员活动日、创先争优、严格执纪等等，既有创新的，也有传统的，实践证明均行之有效，农村党支部就该因地制宜的抓紧抓好。当然，不完善之处是难免，要建立起一套主体式、多层面的管理党员的有效机制，还需继续努力和提高，需不断地探索和总结。②要灵活机动、形式多样地加强对流动党员管理。农村流动党员均属短期外出务工经商的，可以采取回归管理、跟踪管理、双向结合管理等形式，通过发放流动党员活动证，作为落实流动党员异地活动登记和参加党组织的证据，使党员无论走到哪里，都能参加党的组织活动，接受党组织教育和监督。③健全发展党员、淘汰党员的机制，把好入口关，疏通出口关，形成党员有进有出，自然流动，党员肌体充满活力。首先，贯彻好发展党员工作“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，正确处理好“三大”关系，即处理好质量与数量的关系，坚持质量第一的原则，严格执行党章规定的党员标准，既要防止关门主义的倾向，又要防止降低标准突出发展的做法；处理好重点与一般的关系，为使党员队伍的结构、年龄、文化分布状况能适应四化建设需要，必须注重吸收农村有知识的优秀青年，加强在生产第一线发展党员工作；处理好组织发展与培养教育关系，把着力点放在入党积极分子的培养与教育上、对新党员的继续教育与考察上，严格履行入党手续，坚持个别吸收的原则。其次，妥善处置不合格党员，是疏通正常出口，贯彻从严治党方针的重要举措之一。对那些不合格的党员，应采取“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的方针，始终做到既能坚持党员的先进性，又能划清政策年限，建立起正常有序的“出口机制”，防止问题成堆才动大手术的突击式解决方法。党员队伍只有按照新阵代谢的规律，形成良好循环的淘汰补充机制，才富有朝气。
   　　(三)围绕党的基本路线，壮大集体经济，解决根本问题，增强吸引力。
   　　dxp曾指出：“看一个经济部门的党委善不善于领导、领导好不好，应该主要看这个经济部门实行了先进的管理方法没有，技术革新进行得怎么样，劳动生产率提高了多少，利润增长了多少，劳动者的个人收入和集体福利增加了多少，各条战线的各级党委的领导，也都要用类似这样的标准来衡量”。农村党支部工作衡量标准是什么？应该是农村经济发展速度，包括村集体经济收入情况和村民人均收入增长幅度及生活水平的提高状况。因此，村级党支部应该认识到发展农村经济是中心任务，是硬道理；必须把“寻找适合的发展路子，调整农业产业结构”作为为民办实事的首要实事来抓，作为支部建设的根本性问题解决好。一是寻找发展路子，壮大集体经济。农村党支部要想因地制宜，找准发展路子，主要走适合农业产业化路子，应采取正确办法，深入调查研究，做艰苦细致的工作，“一声喊、归大堆”不行，只搞“一般化”的号召，而不研究具体的办法更不行。二是树立起宗旨意识，把发展壮大集体经济与维护村民的利益结合起来，不断形成“集体发展是起点，村民发展是目标，集体收益是起始，群众收益是归宿”的发展意识，把壮大集体经济作为带动村民发展的一种方法和措施付之行动。三是立足农业，拓展

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