○ 书记在旗第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话 ○
各位代表、同志们：
＊＊旗第十四届人民代表大会第二次会议，在大会主席团和全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，代表们肩负全旗人民的重托，积极履行宪法和法律赋予的职责，集思广益，畅所欲言，共商全旗加快发展大计。会议审议批准的政府工作报告和其他几个报告，进一步明确了我旗今年改革开放和现代化建设的目标和任务。会议开得很成功，是一次民主团结的大会，求真务实的大会，也是一次加压鼓劲的大会。我们相信，这次会议必将进一步激励和动员全旗各族人民坚定信心、振奋精神、攻坚克难、开拓进取，加快推进强旗富民、全面建设小康社会的进程。在此，我代表中共＊＊＊旗委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向各位代表和同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候!
下面，我代表旗委，提几点意见与大家共勉。
一、审时度势，坚定信心，切实增强加快发展的紧迫感和责任感
今年是贯彻落实科学发展观、加快改革攻坚的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好全年工作，对于进一步深化我旗改革开放步伐，实现经济社会跨越式发展具有重要的意义。综观国内外形势，机遇和挑战并存，但总的来说是机遇大于挑战，积极因素大于消极因素。从外部形势来看，预计2005年整个世界经济同步复苏的大趋势不会因油价上涨发生改变，经济全球化的趋势继续发展，世界经济贸易环境是温和而稳定的，这对我们扩大利用外资、推动产业结构调整仍将有利。当然，石油价格的走向和影响还有一些不确定性，全球性的贸易保护主义抬头，对我国出口也有一定的影响。特别是今年是兑现“入世”承诺的最后一年，“入世”虽然从长远看是利大于弊，但对我们这个以农牧业为主的旗县的负面影响不可低估。从内部看，区域经济竞争更趋激烈，我们还要看到中央“适度调整”方针和宏观经济政策变化带来的影响。我旗的经济社会发展整体水平不高，思维定势、基础设施、运行机制三大“瓶颈”尚未完全打破等等。这些不利因素将给我们如期实现目标带来很大的阻力。在正视困难的同时，我们更应看到，党的十六届三中全会提出了“五个统筹”、“五个坚持”的要求，明确了以人为本和科学发展观的战略指导思想。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设，特别是提出了加强党对经济工作的领导，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，将为经济和社会发展提供一个很重要的政治保证。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大农业和社会事业等投入，加大西部大开发战略的实施，自治区对蒙东地区扶持政策的调整和完善，无疑为我们加快发展提供了大有作为的重要战略机遇期。从国际、国内看，从宏观和微观经济运行趋势以及市场日趋活跃、能源需求增大、农畜产品价格上升等情况看，总体上有利于我旗加快改革发展的步伐，为我旗提供了更加宽松的发展环境，这个积极效应将会逐步显现。同时，经过多年来的不懈努力，我旗的农牧业产业化、工业化和城镇化进程不断加快，特别是去年确定的主要预期调控目标超额完成，这些都是我们加快发展的有利条件。
挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们要积极备战、沉着应对；面对机遇，我们要超前谋划、主动承接。当前，我旗已进入加快发展的“转轨期”，新的形势、新的任务要求我们必须树立强烈的“争先发展”意识，敏锐地发现机遇，创造性地用好机遇，瞄准更新的工作目标，确立更高的工作标准，果断地抓住机遇，以更加积极的姿态、更加务实的作风，努力实现追赶型、跨越式发展。
二、围绕根本，求真务实，切实履行国家权力机关的神圣职责
过去的一年，旗人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项权利，在监督、审议、执法检查、调查研究等方面做了大量的工作，为推进我旗现代化建设发挥了十分重要的作用。当前，我旗已进入加快发展的机遇期、深化改革的关键期，旗人大及其常委会要根据实际情况，抓住关键，突出重点，把人大工作与全局工作紧密结合起来，创造性地做好各项工作。
（一）要进一步履行了职责促发展。旗人大及其常委会要坚持把保障和促进发展作为第一要务，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，牢固树立和落实科学的发展观，促进经济社会全面、协调、可持续发展。一是要切实为全旗改革发展献计出力。要紧扣全旗工作大局，紧紧围绕全面建设小康社会进程中加快工业发展、解决“三农”问题、繁荣第三产业、提高城镇化水平等重大问题和就业再就业、社会治安等热点、难点问题，选好角度，体现特点，在广泛调查研究、深入科学论证的基础上，力求提出体现时代性、把握规律性、富于创造性的意见和建议，为旗委、旗政府建言献策。二是要切
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