○  宣传部长在市教育系统关工委协作会上的讲话 党建党委  ○

三分一统定思路重点难点带全局
   　　——在市教育系统关工委协作会上的发言
   　　尊敬的××市教育系统关工委领导，各位朋友，同志们：　　真诚地欢迎大家到我县指导未成年人思想道德建设工作。在这严寒的季节里，你们火一样热烈的工作激情，火一般辉煌的工作业绩，令我们十分感佩和振奋。请允许我代表××县委宣传部、代表××县教育系统关工委，诚挚地欢迎你们来我县指导工作，交流经验。    　　我县教育系统共有关工委组织机构11xxxx，每个机构都有xxxx以上的老年志愿者参与工作，全县另组建了xxxx人数在15—2xxxx不等的老年志愿者队伍，共动员了约90xxxx老年志愿者参与此项工作。根据《×××教育系统关心下一代工作规程(试行)》的规定，各级关工委在本单位党政领导下，上级关工委指导下，以离退休老同志为主体，有在职同志参加，广泛团结热心教育的志愿者参与其中，配合教育部门和学校，在全面推进素质教育、促进学校教育、家庭教育紧密结合的工作中，在留守学生的研究、教育、管理工作中，做了大量的、有实效的、有影响的工作，取得了未成年人思想道德建设的初步成绩。其中××片区的××小学、××片区的××小学分别承担了“家庭、学校、社会三教结合教育网络的组建和实施”，“留守学生的研究、教育和管理”两项实验研究任务，都取得了较丰硕的成果。这两项实验工作，不仅带动了两个片区30几所学校和社区的工作，而且也为全县教育系统关工委的工作指明了思路，打下了基础。
   　　一、明确思路，三分一统
   　　关心下一代的工作，涵盖量其大无穷，各种工作头绪也纷繁复杂，我们一定要理清思路，分出轻重缓急。根据目前形势和任务，我们把这项工作作了如下区分：第一块，常规工作。它包括学校的德育常规、社会相关部门的教育常规活动、弱势群体的救助帮扶活动等。第二块，家庭、学校、社会有机结合，这是一个常做常在，常抓常新，永无止境的工作，是未成年人成才的最大环境，我们必须一个阶段一个阶段地理顺落实并形成长效机制。第三块，尽量发现、解决现实环境中的突出矛盾、教育难题，如留守学生的教育管理，就是当前教育中的一个大难题，如果不能突破，势必影响未成年人思想道德建设的全局工作。近两年来，我们的工作就是按这个一统三分的思路来开展的。
   　　二、三教结合，要求一致
   　　学校小社会，社会大学校。任何远离社会的学校是不存在的，任何企图远离社会影响，另搞一套的“封闭式”教育都是徒劳的、失败的，因为学校教育本身就是社会的产物，培养的人才也必须先适应社会，然后才能改造社会。所以，教育的有效性只能来源于家庭教育、学校教育和社会教育的一致性，即来源于三教统筹。三教统筹，是一个永恒的主题。因为父母是孩子的第一任老师，家庭又是孩子永不会结业的学校，我们必须把家长学校作为三教统筹的突破口和重点，而社区教育的实效性和长效性则是难点。在三教统筹的工作中，我们作了一些有益的探索，基本摸清了社区教育如何下手、由谁谋划、由谁统筹、怎样操作实施，以及教育内容、教育形式的大致规律。现在从点上看，深度还不够；从面上看，广度也不够，需要我们进一步努力。如果在什么时候，家庭教育、学校教育和社会教育这三者在对未成年人的要求上，在若干社会现象(只能是主流社会现象)上明白无误地体现出这种教育的一致性，那就说明三教统筹接近成功。
   　　三、关爱留守，突破难点
   　　留守现象的出现，不是中国教育的土特产，它是世界上各个国家从农业国过渡到工业国的必然产物，具体说，它是城镇化和现代化进程中的必然产物。留守现象的出现，给教育出了一道天大的难题。留守现象对教育的影响，谁发现得早，谁重视程度高，谁的教育管理措施最得力，谁就可以把负面影响降到最低，谁就是赢家。因此，在未成年人思想道德建设的进程中，我们务必高度重视留守现象，在调查研究找准问题的基础上，解决一个一个实际问题，让留守学生尽量成人成才。
   　　(一)留守学生的基本特征和教育难度
   　　1、留守学生的普遍特征。(1)教育是学校、家庭、社会的综合作用，家庭作用的缺乏，是原始情感的缺乏，是安全感的缺乏，给

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