○ 在全市人大代表工作座谈会上的讲话 ○
在全市人大代表工作座谈会上的讲话
(2006年5月**日)
市委副书记的讲话
一、进一步统一思想，从讲政治的高度深刻认识做好代表工作、充分发挥代表作用的重要性和必要性
首先，扎实有效地做好人大代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度。把这一根本政治制度坚持好、完善好，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的需要。坚持和完善人民代表大会制度，首要的就是各级人大代表要把人民委托的权力行使好，把法定的职责义务履行好，把代表应有的作用发挥好。扎实有效地做好人大代表工作，有利于提高各级人民代表大会的审议质量、决策水平和监督职能，有利于进一步促进各级人大常委会工作，有利于密切各国家机关同人民群众的联系，促进党委的决策更民主、更科学，政策措施落实更有力、更有效。
第二，扎实有效地做好人大代表工作，是加强党的先进性建设、增强党的执政能力的需要。人大代表生活在群众当中，他们通过各种形式反映人民群众的意愿呼声，这有利于我们吸收社会各方面的真知灼见，更好地实现人民愿望，维护人民利益。扎实有效地做好人大代表工作，充分发挥代表作用，有利于把党代表人民利益和意志的主张通过国家权力机关，经过法定程序变成国家意志，变成人民群众的自觉行动，在法律上和制度层面保证党的路线方针政策的贯彻实施，在民主和法治的轨道，加强对权力运行的制约和监督，从而提高党的科学执政、民主执政、依法执政水平和能力。第三，扎实有效地做好代表工作，是实现我市跨越式发展和构建和谐**的需要。过去五年，全市上下坚持“生态立市、工业强市、旅游兴市”的发展战略，生产总值突破***亿、财政收入突破**亿大关，人均GDP达到****美元，取得了较大成绩。“十一五”时期是我市发展的关键期，要赶上并超过全省平均水平，追赶沿江城市平均水平，保持经济快速增长的良好势头，必须团结方方面面力量，打破常规干事业。全市五千多名各级人大代表，来自不同阶层，分布在各个行业，处在经济建设第一线，有着广泛的号召力和影响力，把他们的作用发挥好，就能最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，把全市人民的共同意志转化为追赶跨越的实际行动，形成心齐气顺、大干快上的良好局面。
二、要进一步优化环境，创造条件，大力支持人大代表依法履行职责
一要加强领导，各方配合，为人大代表履行职责创造良好条件。各级党委要带头深入贯彻《宪法》和《代表法》，认真贯彻落实去年出台的中央*号文件和省委**号文件精神，高度重视和加强对人大代表工作的领导。要定期听取人大党组的工作汇报，经常研究和帮助解决工作中出现的困难和问题。组织人事部门要坚持标准，把握原则，不断充实加强代表工作基本力量。宣传部门要把代表工作作为重要宣传内容，指导新闻媒体积极开展形式多样的宣传活动，为代表工作营造良好的舆论氛围。各级政府、法院、检察院和有关部门要高度重视代表议案、建议，认真办理，准时反馈。要经常开展联系走访代表活动，主动征求意见和建议，自觉接受人大代表的监督。
二要坚持代表结构的广泛性，强化培训，努力造就高素质的代表队伍。选好代表必须坚持原则，把好入口。从推荐代表候选人开始，就要注重从政治素质、履职能力、结构比例和人民群众评判等方面综合考虑。代表名额要适当向基层一线倾斜，防止各级各类领导干部挤占一线工人、农民、知识分子的代表名额。要加强考察，全面考核，进一步建立健全候选人公示制度，适当扩大征求意见和公示的范围。要切实加强对代表的培训工作。对新当选的代表要进行集中培训。在开展各类视察调研活动前要组织专题培训，让代表学习相关法律和有关专业知识，确保活动的质量和效果。要定期向代表寄送学习资料和有关文件，不断提高代表的思想政治素质、法律知识和业务水平，确保代表正确有效地行使法定职责。
三要精心组织，强化措施，切实加强代表履行职责的保障工作。各级党委、人大常委会要精心组织好人代会，为代表参加会议做好周到的服务和保障。要采取科学分组等有效措施，提高审议报告的质量和效果。会议期间，“一府两院”要派员认真听取代表审议，及时回答代表提出的询问。各级政府根据代表工作的需要，适度增加活动经费。各有关方面要积极协助代表履行职责，配合做好视察、调研等活动。代表所在的单位要大力支持代表工作，提供必需的代表履行职责条件。有关机关要及时查处侵害代表合法权益的行为。要通过方方面面的努力，在全社会
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