○  在创建全国社区建设示范区动员会议上的讲话人大政协  ○

)众的重要纽带和桥梁，是做好城镇各项工作的基本保障。城镇管理的水平在很大程度上取决于社区工作的质量。通过社区创建活动，可以强化城镇基层管理，为城镇化战略奠定扎实的基础。三是提高我区社区建设水平的有效载体。创建全国社区建设示范区的实质，就是通过创建这一过程，来提高全区社区建设水平，完善社区基础设施建设，规范规章制度，促进社区建设更快地发展。
   因此，搞好全国社区建设示范区创建活动，不仅是时代发展的必然要求，也是新时期赋予我们的重大历史责任。全区各级、各部门要进一步认清形势，统一思想，形成共识，牢固树立强烈的紧迫感和使命感，把搞好创建工作放到重要位置。
   二、理清思路，把握重点，加快推进全国社区建设示范区创建活动步伐
   
   今年是全区建设“***”的重要一年，也是我区社区建设实现新跨越的关键之年。开展全国社区建设示范区创建活动意义重大。
   创建工作的指导思想是：认真贯彻落实《城市居民委员会组织法》，按照“完善城镇居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的要求，紧紧围绕“三个自我”、“四个民主”，以服务居民为宗旨，完善基础设施，规范运作机制，强化制度建设，增强服务功能，落实扶持政策，进一步提升全区社区建设工作水平。
   创建工作的主要目标是：一是组织体系完善。全面建立社区党的组织，党组织领导核心作用得到充分发挥，党员实行属地化管理；社区代表大会和社区建设协调委员会进一步完善；社区中介组织，尤其是各类社区职业介绍中心、社区志愿者协会等发展完好，逐步形成比较完善的社区管理、社区服务的组织体系。二是服务功能强化。社区服务网络进一步完善，各类社区服务业进入社区服务网点，各驻社区单位向社区开放服务设施和资源。中心区设立功能较为齐全、使用面积在200xxxx米以上的社区服务指导中心和社区服务求助网络。各镇建成使用面积在100xxxx米以上的综合性、多功能的社区服务（活动）中心。三是基础设施健全。社区文教卫生基础设施建设不断完善。各社区建有图书室（阅览室）以及10xxxx米左右的室内活动室和室外体育、健身娱乐活动场地，有可供5xxxx以上学习的教室（会议室），人均体育活(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net.cn)动经费达xxxx以上。社区卫生服务网络逐步建立，满足社区群众基本医疗卫生需求。四是内部环境美化。社区整体面貌美化整洁，噪声控制达标率达9xxxx以上，烟尘控制达标区覆盖率达9xxxx以上，污染物排放率总量达标，城镇新建绿地率达3xxxx，旧城镇改造区绿化率达2xxxx。五是治安状况良好。综合治理组织建设健全，群防群治活动广泛展开，8xxxx以上社区达到安全文明创建标准，可预防性案件得到有效控制，居民对治安状况的满意率达9xxxx以上。
   围绕上述目标任务，重点抓好以下几方面工作：
   （一）稳步开展撤村转居试点工作。随着中心区建设和城镇化进程的加快，理顺中心城区村居混杂的管理体制，已成为当前社区建设迫切需要解决的重要课题。撤村转居不是简单地通过手续办理改变农民的社会身份，而是要让农民成为真正意义上的居民。使农民变成居民，虽一字之差，但要做的工作很多。要坚持试点先行，按照“因村制宜、分类指导、点面结合、稳步推进”的原则，在区民政部门的指导下，采取“成熟一个，撤转一个”的方法，抓好撤村转居的试点工作，确保社区工作向小城镇覆盖、农村村落延伸，努力形成城乡联动、整体推进的新局面。一要加快农村集体经济股份合作制改革。认真按照**办发[2004]9号《关于开展农村集体经济股份合作制改革的实施意见》有关规定，妥善处置好村级集体资产，将村级集体资产折股量化到每个村民，组建集体经济股份合作社，使村民变为“股民”，让农民“持股进城”。二要全面落实社会保障措施。全面落实农民的就业安置、医疗保险、五保供养、最低保障等一系列社会保障措施，为撤村转居提供有效保障。三要坚持规范运作。对撤村转居新建立的社区，要按规定建立社区党组织和社区自治组织，依法选举产生社区党组织和居委会的领导班子，实行社区规范化管理，并按规定落实好居委会必要的办公用房和运转经费。
   （二）切实加强社区队伍建设。一要加强社区居委会班子建设。通过法定程序，将有文化、素质好、办事能力强、热心居委会工作的人员充实到社区居委会领导班子。同时，按照“年龄结构合理、资质层次紧密、多种人才并存”的要求，坚持“年轻化、知识化、职业化”的原则，通过公开招聘、竞争上岗等多种渠道和形式选聘人才，调整充实社区

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