○ 分管区长在建议、提案办理大会上的讲话人大政协 ○
分管区长在建议、提案办理大会上的讲话
分管区长
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好建议、提案办理工作的信心
2005年，全区经济建设和社会发展取得了显著成绩，这是全区上下共同努力的结果。其中人大代表建议和政协提案办理工作也圆满完成了任务，做出了应有的贡献。就区政府系统来说，各承办单位以对人大代表、政协委员和全区人民高度负责的精神，以积极主动、认真细致的工作态度，面对任务重、时间紧、难度大、要求高的新情况，迎难而上，开拓创新，扎实工作，在法定办结时限内，全部办理完毕***件建议、提案，并及时答复人大代表和提案者。其中：办结人大代表建议、议案***件（收到反馈意见***件，满意和基本满意***件，不满意*件），初办满意率**.*%，经复办后满意率**.*%；办结政协提案***件（收到反馈意见***件，满意和基本满意***件，不满意*件），初办满意率**.*%，经复办后满意率**.*%。通过对这些建议、提案的办理和落实，有力地促进了全区中心工作和各项社会事业的发展，解决了一大批关系人民群众切身利益的热点、难点问题，密切了党和政府与人民群众的联系，发扬了社会主义民主，调动了广大人民群众投身经济社会建设的积极性和创造性。 总结去年的建议、提案办理工作，有以下*个特点比较突出：一是区政府加强领导，精心安排部署办理工作。区政府主要领导多次在政府常务会和区长办公会上明确要求各位副区长在建议、提案办理工作中要身体力行，亲自阅批重点建议、提案，并予以具体指导；区府办也按照有关领导的指示，精心组织办理，加强督促检查，并统一印制了回复文书格式和反馈意见表，使办理工作更加规范。二是各承办单位高度重视，将办理工作列入重要议事日程，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室齐办理的格局；在办理过程中，各承办单位深入调查研究，实事求是答复，认真加以落实，使办理实效逐步得到体现。三是完善工作制度，积极建章立制。去年，区府办会同区人大人事代表工委、区政协法制提案委先后建立了建议、提案办理工作联合督查制度、奖赏激励制度、工作月报和通报制度；一些承办单位如区公安局、市政局还在本系统、本部门内制定下发了建议、提案办理工作意见，明确提出将办理情况与各科室年终目标考核和年度个人考核挂钩。通过建立和完善这些制度，进一步强化了办理工作责任，确保了***%的办复率，提高了答复意见的准确率、办理工作的落实率和代表委员的满意率。四是狠抓重点承办单位和重点建议、提案的办理。去年5月中旬，区政府领导带领区政府督查室负责人会同区人大人事代表工委、区政协法制提案委负责人，分别前往区水电局、环保局、林业局、科委等部门，检查督办重点建议、提案的办理落实情况，促进了一批重点建议和提案的办理工作取得突破。五是重视加强与人大代表和提案者的沟通联系。通过面对面座谈，认真听取人大代表和提案者的意见，共同探讨落实建议和提案的有效措施，商量解决问题和困难的办法，提高了办理工作效果。如去年*至6月，区人大、区政府、区政协及相关专委分别在区交委、建委、教委、公安局、民政局、工商分局等**个部门，组织召开了部分人大代表和政协委员座谈会。大家相互沟通、共同努力，较好地解决了一些难题，得到了人大代表和提案者的肯定和好评。以上这些好的做法和经验，值得我们在今后的办理工作中继续加以坚持和发扬。
在肯定成绩的同时，大家也要清醒地看到，建议、提案办理工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是少数承办单位对办理工作重视不够。有的单位虽然建立了办理工作领导机构并落实了工作人员，但实际上流于形式；有的单位主要领导对一些重要建议、提案没有亲自过问和研究办理措施，也未亲自审阅、修改，而是由工作人员拟个文发个函就算完事，尤其是在答复以后究竟落实与否，代表和提案者意见如何，很少关注和过问；有的单位对需要联合办理的建议、提案相互推诿，大踢皮球；有的单位没有摆正主仆位置，把建议、提案办理工作当成额外负担。二是部分承办单位办理质量还不够高。有的就事论事答复，内容过于简单；有的答非所问，马虎了事，敷衍塞责；有的回复格式仍不规范，甚至连称谓都不正确；有的在重办不满意件时不认真分析代表、提案者不满意的原因，研究解决问题的办法和措施，而是私下找代表、提案者“勾兑”。三是意见反馈率不高。去年，
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