○  在2006年区政府系统人大建议政协提案交办工作会上的讲话人大政协  ○

保了区长阅批率10xxxx。
   　　二是对重点建议、提案的办理实行领导包案制度。各位副区长亲自办理1-xxxx建议或提案，对承办部门办复后代表委员不满意的办理件转为分管区长亲自办理件。
   　　三是继续坚持区长审阅建议提案答复函制度。从去年起实行的这项制度，得到了区人大、区政协的一致赞赏，认为这一举措有效的预防了重答复、轻落实的现象，可作为经验加以推广。今年各承办部门要先将给代表委员的答复函送交区政府办公室审核，办公室在确保文字无误后，即将答复函呈报分管区长进行审阅，审定后，再由承办部门与代表、委员见面。
   　　（二）区政府办公室要发挥办理工作核心作用
   　　一是在交办会后，办公室要加强对办理工作的督查，督促各部门加快办理进度。
   　　二是审核各承办部门的答复函并呈报分管区长审阅并将代表委员不满意的答复函提交区政府有关领导，研究重新办理方案。
   　　三是协调各承办部门完成难点建议提案的办理工作。
   　　四是进行追踪督办，对答复后未落实及办结后容易出现“反弹”的办理件进行追踪，并及时督促承办部门继续办理，保证落实率的真实性。要对答复函严格把关，要求各承办部门凡列入计划解决的问题，原则上应于翌年得到解决，并注明解决时限；对两年内无望解决的问题，应按“暂难解决”类做好说明解释工作。
   　　五是组织好人大代表、政协委员的相关视察，并代区政府起草向区人大常委会的建议办理工作情况报告。
   　　（三）各承办部门要做好四项工作
   　　一是要提高对建议提案办理工作的认识。区政府高度重视这些代表建议和委员提案的办理工作，第1xxxx政府常务会议对此进行了专题研究，认为这些建议和提案是人大代表、政协委员智慧的结晶，是人民群众意愿的集中反映，寄托了全区人民对政府工作的信任和希望。政府及各承办部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度来认识办理工作的重要性；要站在树立科学发展观的高度来认识办理工作的必要性；要站在振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的高度来认识办理工作的迫切性；要站在依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督的高度来认识办理工作的必然性。这一点过一会儿陶主任、韩主席还要强调，在这里我不多讲。
   　　二是要继续坚持承办部门一把手责任制。各承办部门都要由一把手作为建议、提案办理工作的总负责人，并由班子成员按分工承担办理任务，做到有领导分管、有专人承办。这一条各部门一定要遵守，过去有的部门一把手连代表委员提的是啥都不知道，就靠办公室人员闭门造车，这要绝对禁止！对分管区长未通过的办理件，要由承办部门一把手亲自组织重办，并重新起草答复函。今年继续将办理工作纳入区政绩考核责任目标，听取代表委员的意见，根据办理工作实际情况和代表委员的满意程度，增减相应的分数。
   　　三是要抓紧时间办理。能马上办的马上办，能早结案的早结案。
   　　四是要继续坚持牵头部门责任制。对涉及多部门工作的建议提案，以区长阅批时的第一个部门为牵头部门。牵头部门应主动商各协办部门认真办理并负责见面、回函，答复代表和委员；各协办部门要积极主动配合牵头部门工作，要将本部门的办理结果按牵头部门拟定的时限报牵头部门；对难以协调的重大事项，牵头部门可请示分管区长研究解决办法。
   　　根据往年办理工作中存在的一些问题，我再强调几点，一是代表、委员对办理结果的意见，必须由代表、委员本人亲自填写，不得代签；二是承办单位负责人必须在建议答复或提案办理情况报告上签字，不得他人代签或只盖印章；三是答复函必须以打印形式填写，这不是形式，而是反映政府部门对办理工作的一种态度。四是对受政策或条件限制一时无法解决或达不到要求的问题，要及时向代表、委员说明情况，争得支持和谅解。
   　　同志们，摆在我们面前的任务繁重而又艰巨，让我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以“两会”精神为动力，与时俱进，开拓进取，以求真务实的科学态度和工作作风，认真完成今年的办理工作任务，为实现《政府工作报告》中提出的各项奋斗目标，为实现振兴凌河经济、打造辽西区域性中心城市的核心城区的宏伟目标做出我们应有的贡献。
     
   

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