○ 在县委人大会议上的讲话人大政协 ○
在县委人大工作会议上的讲话（2005年3月19日） 同志们：县委召开这次人大工作会议，专题分析新时期人大工作面临的新形势和新任务，研究进一步加强和改进人大工作的措施，充分体现了县委对人大工作的高度重视和关心支持。这对我们坚持和完善人民代表大会制度，加快推进依法治县进程，促进社会主义政治文明和民主法制建设，保障小康江华建设的顺利进行，都将产生积极的作用。等一会，小驹书记、沛合主任将作重要讲话。大家要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先从政府工作的角度讲三点意见。一、要站在全局的高度，深刻认识做好人大工作的重要意义人民代表大会制度是我国的根本制度，是人民当家作主的最高表现形式，是促进经济社会发展和实现国家长治久安的重要保证。深刻认识新时期人大的重要地位和作用，进一步做好人大工作，对于推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。首先，做好人大工作是实现人民当家作主的必然要求。我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民，人民通过人民代表大会行使管理国家和社会事务、管理经济和文化的权力。人大代表来自人民，反映人民的意见和要求，代表人民决定国家和地方的大事。各级人民代表大会作为人民管理国家和地方事务的基本组织形式，能够把人民内部不同阶段、不同阶层的利益集中起来，能够把人民群众的共同呼声和愿望反映出来。坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作，就从政治上、组织上保证了人民行使当家作主、管理国家和地方事务的权力，就有利于集中全体人民的智慧和力量，充分调动人民当家作主的积极性和主动性。现在，人民群众的政治素质有了较大提高，民主法制意识不断增强，当家作主的热情日益高涨，这对发展社会主义民主政治，落实依法治国基本方略提出了新的要求。我们一定要适应新形势，坚决支持配合人大做好工作，充分发挥人民代表大会制度的优越性，创造和利用各种有利条件，多途径、多渠道实现人民当家作主的权利，把全县人民当家作主的积极性引导好、保护好、发挥好。其次，做好人大工作是提高政府行政能力和水平的有效途径。推进依法行政，建设法治政府，这是各级政府当前面临的一项重大而紧迫的任务。要实现依法行政，提高政府行政能力和水平，离不开人大代表的支持，离不开各级人大代表的监督。人大代表是人民群众的代言人，他们来自社会的各个方面、各个阶层，对社情民意十分熟悉和了解，是各级政府联系群众的桥梁和纽带。做好人大工作，通过人大代表将更多的群众意见和呼声反映到政府的工作中来，使政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众的愿望和要求；做好人大工作，强化人大的监督，把政府工作自觉置于人大监督之下，让各级政府及部门在法律法规的框架内依法决策，依法办事，有利于促进政府工作的规范化、制度化；做好人大工作，可以把坚持党的领导、保证人民当家作主和促进依法行政有机统一起来，从制度和法律上保证党的方针政策得以实施，保证人民群众的意愿得以实现，不断提高政府的组织管理水平。第三，做好人大工作是加快建设小康江华的有力保障。近年来，我县改革开放和经济建设取得了长足进步，基本上是一年一个台阶。去年，全县地方生产总值完成14.40亿元，增长10.0%，一、二、三产业分别增长5.5%、16.8%、11.4%；财政收入7798万元，同口径增长23.19%；城镇居民人均可支配收入5352元，增长11.2%，农民人均纯收入1459元，增长8.9%。这些成绩的取得，与人大卓有成效的工作分不开，也与人大对政府工作的有效监督和大力支持分不开。这些年，全县人大代表及其常委会充分发挥国家权力机关的作用，从维护最广大人民群众的根本利益出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，务实创新，积极推进社会主义民主法制建设，密切关注全县改革发展稳定中的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取和审议政府工作报告，审议各项重大经济社会发展规划，大力开展执法检查，以及对政府领导和工作部门负责人进行述职评议，依法加强对政府工作的有效监督，积极提出议案和建议等，有力地促进了全县经济社会发展。在当前国家宏观调控的新形势下，县委、县政府要求要抢抓机遇，充分发挥后发优势，进一步加快发展步伐，今年全县地方生产总值增幅力争达到11%，实现这个目标，需要全县上下的艰苦奋斗、共同努力，这就要求我们既要切实加强党的领导，提高领导加快发展的能力，又要充分发挥人大作用，更有成效地做好人大工作，提高依法决策、科学决策、民主决策
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