○  2007年县纪委全会暨全县反腐败工作会议上的讲话  ○

酿成的安全责任事故，坚决追究有关人员责任。
    3、健全制度，建立维护群众利益的长效机制。维护群众利益是党和政府的一项根本的、经常的、长期的任务，各级各部门要按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，坚持惩防并举、纠建结合，积极探索维护群众利益的长效机制。要建立健全群众利益诉求机制，畅通社情民意反映渠道，运用教育、协商、调解等方法，及时合理地解决群众反映的问题。要建立健全群众权益保障机制。目前一些损害群众利益的行为，相当一部分是因为缺乏有效的保障机制。政府相关部门要尽快制定相关制度，确保群众的合法权益。要建立健全监督机关与政府职能部门相结合，党委和政府的监督、人大政协监督、舆论监督和群众监督相结合的监督机制，形成一个覆盖各个领域、各个环节的全方位监督网络。在很多情况下，纠正损害群众利益的不正之风单靠一个部门或一种力量是很难完成的。这就需要各个部门加强协调和沟通，建立健全联席会议制度和案件移送移办制度，定期沟通，共同研究解决问题。政府部门要主动加强与其他监督主体的沟通，建立稳定的情况通报制度，形成全社会监督不正之风的良好局面。
    三、坚决治理妨碍经济发展的问题，进一步优化经济发展环境
    事实证明：环境优则事业兴，环境劣则发展衰。促进又好又快发展，实现富民强县，首要的是必须有一个良好的发展环境。应当肯定，通过近几年的治理，我县的经济发展环境得到了较大的改善，为经济快速发展提供了良好的条件。但也应当看到，在一些地方和部门仍然不同程度地存在着影响经济发展的突出问题，如办事拖拉、工作推诿、态度粗暴、吃拿卡要等，人民群众对此不满，必须下大气力加以治理。
    一是要进一步推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开。要进一步稳妥地推进事业单位和乡镇机构改革，使政府从直接参与经济活动转到强化对市场主体的监管上来，为经济发展创造良好的服务环境。凡是应该由企业自立行使的生产经营权和投资决策权，都要由企业独立行使，政府不得包办企业投资决策，不得干预企业的正常经营活动。
    二是要全面推进依法行政。有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法的问题是行政机关影响经济发展环境的突出问题，各级各部门要下大力气进行治理。要认真贯彻落实国务院颁发的《全面推进依法行政实施纲要》和省人民政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，着力推进法治政府建设。积极推行行政执法责任制，建立健全行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，不断提高政府机关依法行政的观念和依法处理经济社会事务的能力。监察机关要加强对政府机关及其公务员行使权力、履行职责情况的监督检查，尤其要加强对重要部门、重点岗位和关键环节的监督检查，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对徇私枉法、执法犯法、欺压百姓的，要严肃查处，决不姑息。
    三是要大力加强效能建设。各级行政职能部门要加强行政管理，建立和完善公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、效能告诫制、绩效考核制等制度，使机关工作人员有章可徇，照章办事，提高效率。要重点解决工作拖拉的问题。现在，有的部门和单位严重存在工作拖拉、不讲效率的问题，人民群众和企业时有反映。各级各部门要按照建设高效政府的要求，认真检查作风涣散、不恪尽职守的行为；上推下卸、互相扯皮的行为；拈轻怕重、不负责任、决而不办的行为以及闹不团结的行为，努力提高办事效率和服务水平。要加强行政效能投诉中心建设，加大行政效能投诉的受理力度，对为难企业、刁难群众、破坏环境、影响发展的，要发现一起查处一起，并抓住典型公开曝光。
    四是要切实加强廉政建设特别是作风建设。经济发展环境问题从某种程序上讲是个廉政问题。“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不廉洁行为，是损害经济发展环境的主要因素之一。因此，抓优化经济发展环境，必须抓廉政建设。要进一步加强公务员队伍廉政教育，转变工作作风，增强廉政意识。领导干部一定要遵守廉洁从政的各项规定，恪守廉洁承诺，带头抓好廉政建设。各级各部门要认真检查本地区本单位存在的不廉洁行为，深入推进廉政建设，坚决纠正门难进，脸难看的“衙门”行为，吃拿卡要等以权谋私、勒索基层和群众的行为，以

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