○ [关注]常务副县长在分管部门工作推进会上的讲话(摘要) ○

(前略)

今年我对工作的总体感受是：风调雨顺、心想事成、合力推进。目前，没有发生大的自然灾害，县城水库蓄满水调剂好后能保障今后的缺水问题，动物疫病得到有效防控，森林防火工作效果好，仅发生1例“4.17”森林火灾，所以说是风调雨顺。年初定的目标，有几项工作推动很艰难，但通过大家的努力，一步一个脚印去做，基本上能实现，如土地出让、房地产税收、粮油研发中心和国家粮食制种基地县的争取等都在按预期目标实现，可以说是心想事成。我们这个团队从开始的小有意见到现在的高度统一，工作上形成了合力很不容易，为下一步工作奠定了坚实的基础。

一、成效明显

(一)农业农村上六大成效

1、龙滩水库正式立项。现已启动渠系工程建设。龙滩水库的兴建，对改善灌区农业生产条件，促进垫江和XX县的经济社会发展具有重要作用，将实现几代人的梦想。

2、拿到了“国家杂交水稻种子生产基地县”的牌子。是全市唯一获全国杂交水稻生产基地认证县。这是一块金字招牌，从扶持的角度，国家有项目资金支持，从制种的效益来看，老百姓每亩可增收2000元左右。

3、破天荒地取得了3500亩移民用地指标。在不占土地规划控制指标的前提下可产生直接价值50亿元，即使占用土规，每亩用地可减少税费成本4万元，可少交税费1.4亿元以上，关键是能征用土地。渝垫公司5000亩商住土地的征用能顺利完成的话，可以融资60—70亿元，能保证本届政府发展融资无忧。

4、农产品招商有成效。2011年引进了涪陵榨菜集团落户坪山镇，2012年引进了重粮集团建设粮食仓储物流园项目、重庆商投集团华运农业公司25000平米温室大棚项目，今年引进了顺琪食品有限责任公司。高安工业园区发展形势喜人，占地500余亩，落户企业17家，双鲜食品、千口食品、尹华食品等3户食品企业已竣工投产。农产品加工作为我们在农产品主产区的地位将会展现。

5、农村支持了城市。迎春河引水工程、紫竹湾引水工程、十里桂花长廊建设、天宝寨公园绿化亮化了城市，蔬菜、西瓜等农产品的供给支持城市发展。

6、在攻坚克难上打了很多硬仗。在良种场遗留问题处置、蚕种场资产的移交、蚕桑员的招录、林产公司上访人员的稳控等方面大家都做了大量卓有成效的工作，都在有序推进。森林防火成效明显，水稻保险完成了12.9万亩，成为全市唯一完成市上下达任务的区县。

此外，“五点三区”扎实推进。乐天花谷婚纱摄影基地游客倍增，澄溪、太平牡丹种植如火如荼，高安荷花园影响力进一步扩大。

(二)财税金融上六大成效

1、收入稳步增长。1—9月，全县公共财政预算收入8.2亿元、增长30.1%，增速居全市第8位，考核组第2位；基金预算收入完成6.4亿元，增长70.3%。

2、保障有力。1—9月，全县民生支出达14.8亿元，占公共财政预算支出的60.2%。保障重大项目建设，投资7.3亿元。

3、金融发展良好。9月末，全县各项存款余额为209.5亿元，比年初增加29.14亿元，增长18.03%；各项贷款余额为87.24亿元，比年初增加14.15亿元，增长19.35%；存贷比为41.64%，贷款净增额和增长率均创历史最高水平。政府性融资：获批7.5亿元，全社会融资有望突破20亿元。担保保险上：在保余额11207万元，实现利润120万元，保险业务提高了15%。农村小额保险业务量较去年同期增长了50%。

4、土地出让顺利。土地出让金13亿元，土地出让760亩。有序推进60万平方米安置房建设，其中新开工松林小区22万平方米，20万平方米安置房建设项目正在平场。

5、管理进一步规范

(1)规范工业企业退税。凡是涉及到退税的工业企业，由工业园区管委会把关，严格按协议条款执行。同时，相关监督部门要加大监督检查力度，确保工业企业退税规范运行。

(2)规范五个制度。财政局与乡镇及渝垫公司土地收益分成机制、项目资金绩效评估制度、三公经费控制制度、偿债准备金制度、专款整合制度(资金整合上有序畅通)。

(3)规范预决算(人代会同步)。

我县获得了“全市财务核算管理先进区县”。

6、改革上有新突破

(1)资金整合效果较好，整合资金9000多万元；

(2)“营改增”工作顺利推动；

(3)锁定了乡镇卫生院基数补助；

(4)财政存量资金的清理调整。

(三)其他部门