○  地税党风廉政建设讲话纪检监察  ○

突出地税部门的特点。履行经济执法职能，实行省以下垂直管理，是地税部门具有的显著特点，由此也决定了在反腐倡廉的具体部署上有其独特的举措。我们要深入研究地税部门反腐倡廉工作的基本规律，既要加大省、市两级地税机关自身的廉政建设力度，又要加强对系统的指导和督导，实行机关与基层整体联动；既要发挥纪检监察部门的职能，又要发挥相关业务主管部门的作用，形成齐心协力反腐败的机制；既要坚决查处违法违纪案件，又要认真纠正纳税人反映强烈的不正之风，不断优化地税部门的社会形象；既要整体推进反腐败三项工作任务，又要集中时间、集中力量进行专项治理整顿，不断取得阶段性成果；既要从严治标，遏制消极腐败现象蔓延的势头，又要结合税收工作实际着力治本，逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。这些都是经实践证明为行之有效的策略和方法，我们要认真分析和研究新情况、新问题，不断丰富和发展，形成有地税工作特色的反腐倡廉思路。
   　　第三，在工作部署上，要抓住地税管理的薄弱环节。认真剖析全省地税系统信访案件情况，我们不难发现，管理不严、监督不力、制度落实不到位仍是少数单位存在的突出问题，严格人、财、税的管理始终是地税部门反腐倡廉的基础工作，应当引起我们的高度重视。管住人，就必须进一步完善竞争激励机制，认真落实任前公示和试用期制度、内部审计制度、离任审计制度、辞职辞退制度和过错追究等制度，建立健全人事部门与纪检监察部门联席会议制度和情况通报制度，规范人事管理权；管住线，就必须全面落实部门预算、国库集中支付、政府采购、收支两条线等各项改革，建立集中控管、规范统一、透明公开的理财机制，加大内部审计力度，切实加强财务装备管理；管住税，就必须完善税收征管体制，加快信息化建设步伐，精简基层征管机构，减少管理层次，优化工作流程，健全岗责体系，完善税收执法责任制，规范税收管理员制度，强化相互制衡和约束，进一步规范税收执法权的运作。在此基础上，要在狠抓制度落实上下功夫，做到令行禁止、违者必究，真正形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
   　　二、把推进反腐倡廉与先进性教育活动结合起来，确保融会贯通地做好工作
   　　当前，各级地税机关正按照中央、省委要求，积极开展保持共产党员先进性教育活动。新时期共产党员保持先进性，很重要的一条就是要自觉反腐倡廉、拒腐防变，永葆共产党人的政治本色。据统计，到20M年底，全省地税系统有基层党组织100xxxx个、党员1385xxxx，党员比例为7xxxx，是一支非常庞大的队伍，在整个地税队伍中占有举足轻重的地位。从地税发展的实践看，只要各级党组织和党员于部在反腐倡廉中的骨干作用发挥好了，就能促进整个地税队伍的廉政建设，就能带动整个队伍风气的好转；从地税发展的历史看，尽管党员干部队伍中有少数落伍者、堕落者，但“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，党员队伍的主流始终是昂扬向上的，始终是有战斗力的。因此，我们要把反腐倡廉贯穿于共产党员先进性教育活动始终，充分发挥党员干部在党风廉政建设工作中的作用。
   　　第一，要把党风廉政宣传教育作为先进性教育的重要内容。深入推进反腐倡廉，必须切实抓好宣传教育这个基础性工作。当前，在以党章为学习重点进行先进性教育的过程中，要着眼于提高全体党员干部拒腐防变的能力，深入开展发扬党的优良传统尤其是“两个务必”的教育，继续开展党纪党规和法纪法规教育，使党员干部特别是领导干部原原本本记条款、懂规范、知行止，不断增强纪律意识和法制观念，真正做到依法执政和廉洁从政。要加强防范教育和警示教育，施教于先、未雨绸缎，以案明纪、以史为鉴，促使党员干部自重自警、身体力行。要深入开展典型教育，通过树立清正廉洁、秉公执法的先进典型，充分发挥其示范引导作用，弘扬正气、鼓舞斗志。要把党风廉政教育贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为于部培训以及中心组学习的重要内容，取得先进性教育的整体效果。
   　　第二，要把评判党风廉政建设情况作为剖析整改的重要一环。认真查找在保持共产党员先进性方面存在的差距和突出问题，按照党章的要求切实进行整改，是开展先进性教育的重要步骤。各地在学习教育过程中，要回顾和总结近几年来反腐倡廉工作的经验与教训，联系地税系统党风廉政建设方面出现的新情况新问题，广泛开展调查研究，认真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实；认真查一查工作中究竟存在哪些管理漏洞，问题的症结是什么，有针对性地提出解决办法；认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对工作不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进；认真查一查少数党员干部自身存在的消极腐

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