○  在区国税局2005年党风廉政建设工作会议上的报告纪检监察  ○

督结合起来，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督和事后监督结合起来，拓宽监督渠道，完善监督机制，形成监督合力。
   一要着力抓好执法监察。要针对在实施税收执法权和行政管理权中存在的簿弱环节，开展以政务为内容的效能监察，找准问题，摸清根结，在巩固对税收执法权方面监察现有成果的基础上，逐步向行政管理权的监督延伸，力争取得突破，形成一套较为完整、具有特色的执法监察体系。今年开展四项执法监察。一是对减税、免税、缓交审批手续进行执法监察；二是对2005年元月份经费支出进行执法监察；三是对一般纳税人日常检查；四是个体工商户税款核定进行执法监察。
   二要重点加强事前监督。要对容易发生以权谋私、权钱交易部位的权力进行分解和合理配置，相互制约，便于监控。当前着重要严格各项财经纪律，建立健全公开、透明的财务管理机制，严格执行“收支两条线”，坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。要继续规范采购行为，对大宗物品购买、信息化设备购置、基建工程、大型修缮等，必须实行统一计划、统一公开招标、统一采购，实施阳光作业，防止暗箱操作，以上项目立项、预算必须经监察部门审核，实施过程由监察部门全程监督。通过合理分权，防止权力“堡垒”；公开示权，防止权力“黑洞”；科技制权，防止权力“真空”，进一步加强对税收执法权和行政管理权的监督，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
   （四）深化教育，疏堵并重，不断提高干部自身素质。
   以开展党员先进性教育活动为契机，筑牢拒腐防变的思想道德防线。当前，在全党开展的保持共产党员先进性教育活动意义重大，是今年开展反腐倡廉思想教育的首要任务。我们要把反腐倡廉工作和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，通过学习、评议、整改等步骤，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。开展先进性教育活动，要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题。要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作风、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。要进一步抓好党员干部的职业道德教育。反腐倡廉需要德治的伦理支撑，加强党员领导干部职业道德教育，就是要以树廉洁从政之德为重点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，工作上追求上限，尽职尽责；待遇上考虑下限，不贪不捞。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。同时，要进一步强化党纪政纪和法律法规教育，今年准备组织两次大的教育活动，采取“走出去，请进来”的形式，结合党员干部的思想、工作实际，广泛开展好宣传教育活动，以强化教育的成效。要继续抓好党风廉政建设方面的理论研究工作，提高反腐倡廉工作的理论指导。要树立正面典型，剖析反面典型，通过正面激励，让党员干部学有榜样、赶有目标、见贤思齐；通过警示教育，增强教育的触动性、震撼力，引导党员干部洁身自好，切实筑牢思想防线。
   （五）严格执纪，惩教结合，继续加大案件查处力度。
   hjt总书记在中央纪委五次全会上重申，对任何违纪违法行为，都必须毫不留情地予以追究，决不能手软。我们要继续保持查处违纪违法案件的工作力度，通过坚决查办违纪违法案件，惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。要继续以查办发生在领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查处违反专用发票及“四小票”管理规定，不收少收税款、违规抵扣税款、办理出口退税和贪污受贿、挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处在基建工程、采购招标等方面以权谋私、收受贿赂的案件；严肃查处违反政治纪律、组织人事纪律的案件；严肃查处失职、渎职给国家造成重大经济损失的案件。要认真解决职工群众反映的突出问题，严肃查办发生在基层的以权谋私的案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要严肃组织纪律，决不允许任何组织和个人包庇违纪问题、干预纪检监察部门的办案工作，坚决纠正好人主义等庸俗作风。要针对案件中暴露出来的问题和薄弱环节，及时制定措施，强化管理，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用，不断减少和消除腐败现象产生的条件。
   同志们，党风廉政建设和反腐败保证税收收入任务顺利完成的重要条件。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻上级党风廉政建设工作会议精神，在市局和区纪委的

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