○  在全县政法信访暨四五普法工作会上的讲话纪检监察  ○

展尚不平衡。有的乡镇、部门领导缺乏维护社会稳定重要性的必要认识，导致防范网络建设长期处于低水平状态，社会治安综合治理工作没有真正开展起来，矛盾纠纷排查工作不到位，以致问题发现和事前化解工作陷于被动，由此引发群体性事件或进京、赴省、到广安非正常上访，造成恶劣影响。二是非法宗教仍在组织违法活动，极少数“法轮功”等邪教顽固分子仍在暗中活动，作案的手段越来越高明。三是各种矛盾纠纷和不稳定因素大量存在。因城市建设、征地拆迁、安置补偿、企业改制、重点工程建设等方面引发的问题仍在不断出现，这些问题的调处难度很大。四是涉毒、抢劫、盗窃、杀人等刑事案件的发案率居高不下。重点区域治安专项整治力度不够，社会治安状况存在群众不满意的方面。五是政法干部队伍素质和干警的水平与新的形势、新的任务要求还存在较大差距，队伍建设还需要进一步加强。面对这些问题，全县政法各部门，必须进一步认清形势，统一思想，增强做好政法工作的责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕、奋力争先的精神，扬长避短，克难攻坚，努力做好今年各项政法工作。 二、2005年全县政法、信访及“四五”普法工作的主要任务及工作措施 根据全国、全省、全市政法工作会议精神，结合我县具体实际，2005年度全县政法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以打造“平安岳池”为目标，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面提升整体联动治安防范工程建设水平，增强“严打”整治斗争实效，强化矛盾纠纷排查调处，积极推进政法工作改革，进一步加强政法队伍建设，把执法为民作为政法工作本质要求，全面加强各项政法工作，为我县经济建设和人民群众安居乐业创造更加良好的社会治安环境。工作思路是：以竭力维护社会稳定为工作重点，加大重点整治力度，严密“打、防、控”工作网络，规范基层综治组织建设，狠抓政法队伍素质提高，全面打造平安岳池。着力做好以下几个方面的工作。 （一）树立科学发展观和正确政绩观，全力维护社会稳定 1、认清形势，切实增强维护社会稳定工作责任感。当前和今后一个时期，政法工作面临的形势依然严峻，维护社会政治稳定的任务相当艰巨。邓小平同志曾经说：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。” 我们一定要树立科学的发展观和正确的政绩观，发展是政绩，稳定也是政绩，发展是第一要务，稳定是第一责任。在纷繁复杂的局势面前，大家一定要克服发展经济是硬任务，维护稳定是软任务的错误思想，宁可把困难和问题估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，把工作预案准备得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，切不可掉以轻心。我们一定要居安思危，未雨绸缪，始终保持清醒的头脑，以务实的态度和对党和人民高度负责的精神，及时化解各种不安定因素，扎实做好各项政法工作，全力维护社会政治稳定。 2、灵通信息，全面开展不稳定因素的排查清理。各乡镇、各部门要站在确保一方平安的高度，以“守土有责”的政治责任感，切实、细致地抓好本地本单位的各种矛盾纠纷、治安隐患的排查。要拓展情报信息工作的触角，扩大覆盖面，增强渗透力，及时掌握深层次、内幕性、预警性情报信息，切实解决“神不知、鬼不觉”的问题。各乡镇、部门要严格实行“半月一小查，一月一大查”的矛盾纠纷排查制度，实施情况信息月报告制度，有事报情况，无事报平安，重大情况在第一时间上报，坚决杜绝隐报、瞒报、漏报的情况发生。 3、落实责任，采取有效措施解决实际问题。进一步完善化解责任机制。按照“谁主管，谁负责”的工作原则，对排查出来的矛盾纠纷分类排队，区分情况，落实化解责任人。对突出的矛盾纠纷，依照“一个问题、一套班子、一套方案、一包到底”的工作方针，把化解责任落实到人头，限期解决问题。各乡镇、各部门必须建立和完善应急处置工作预案，一旦发生突发事件和群体性事件，迅速启动预案，果断处置，尽快平息事态，把影响和损失降到最低限度。 4、深化“富民解困”活动，有效控制源头。扶贫攻坚工作是今年的“一号”工程，全县各级组织和政法各部门要认真按照“富民解困”的要求，切实改进作风，体察民情，关心群众疾苦，为群众排忧解难，把矛盾纠纷化解在基层，把问题处理在基层，不断改善党群、干群关系，从源头上减少不稳定因素。 5、积极疏导，切实做好信访工作。信访工作是一个系统工程，涉及方方面面，各乡镇、各部门一定要在县委、县政府统一领导下，围绕县委的工作大局，协调配合，齐心协力打好息诉息访攻坚战。要针对当前可能引发群体性上访的苗头事件，开展认真的摸底排查，有针对性地做好工作，按政策该解决的问题一定要解决好，没有明确政策规定不该解决的问题，要做好疏导解释工作，使其息诉息访。要加强《信访条例》的宣传贯彻，依法规范信访秩序。要整合信访资源，努力构建“大信访”格局，提高信访工作效率和质量。要结合本地

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