○  在全县政法信访暨四五普法工作会上的讲话纪检监察  ○

、本单位实际，做好初信初访人员的息诉息访工作，防止事态扩大，强化源头治理。 （二）深化“整体联动防范工程”建设，全面开展“平安岳池”创建活动 “平安岳池”创建活动是构建和谐社会的重要举措。县委已经制定创建工作两年规划。各级各部门要高度重视，全力争先，力争此项工作走在全市前列。建设“平安岳池”的总体目标是实现“五升五降”目标，营造“五大优良环境”。“五升”：即维护社会稳定的能力明显提升，驾驭治安局势的能力明显提升，严格公正执法的能力明显提升，防范安全事故的能力明显提升，服务改革发展的能力明显提升。“五降”：即刑事案件大幅下降，治安案件有所下降，群体性事件大幅下降，非正常上访大幅下降，安全事故大幅下降。营造“五个环境”：即营造稳定的政治环境，安定的治安环境，公正的法治环境，宽松的经济环境，和谐的人居环境。全县平安创建工作的整体规划是：2005年全县60%的乡镇、部门实现建设目标，2006年90%的乡镇、95%的部门实现建设目标。各乡镇、部门要把平安创建作为“一把手工程”，纳入工作重要议事日程，要成立平安创建组织机构，乡镇要选择1—2个村（社区）进行试点，不断提升整体联动防范工程建设水平。县委、政府将把平安创建工作纳入年终目标考核，对平安创建工作成绩突出的乡镇和部门予以表彰奖励，对工作不力导致工作效果不好的，将实行领导责任查究制和一票否决权制。 1、深入开展严打整治，始终保持严打高压态势。政法部门要把严打方针贯彻到侦察、起诉、审判、执行等各个环节，依法严厉打击刑事犯罪活动，始终保持严打高压态势。要进一步健全严打经常性工作机制，不断完善治安形势评估预测、工作决策部署、快速反应、协作配合和经费保障等严打工作机制。要正确分析治安形势，有针对性地开展严打和专项整治斗争。要大力提高侦察破案等打击刑事犯罪的能力，重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪，尤其要把“两抢一盗”等侵财性犯罪作为打击的重中之重。要坚持宽严相济的政策，研究探索新的教育挽救方式方法，积极稳妥开展社区矫正试点，以利取得更好的法律和社会效果。要加强对“黄赌毒”查禁工作的力度，加大对网络犯罪的打击力度，适时开展专项整治，进一步净化社会环境。要继续深入开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，对重点地方实行挂牌督治，滚动整治，限期改变治安面貌。 2、健全完善“六大治安防范网络”，全面提升防控水平。一要完善“110”平台防控网络。加快对“110”指挥平台的升级和改造，进一步整合信息资源，提高综合利用价值，把“110”指挥平台建设成为反应快速、处置有力、功能强大的社会公共应急平台。二要完善社会治安面防控网络。进一步整合警力资源，优化警力配置，提高街面见警率；整合各类治安防范资源，在城区积极推广组织“两车两员”（出租车、公交车和环卫清洁员、商业店铺从业人员）参与治安防范，建立以“专业警力为主体，群防群治队伍积极参与”的治安防控网络，增强对社会面的控制。三要完善社区治安防控网络。大力实施社区警务战略，全县每个社区都要建立警务室，落实1名以上民警，实现“一区一警”或“一区多警”，建立以社区民警为主，社区治保会、保安队、巡逻队、治安积极分子为辅的治安防控队伍，构建以小区治安带动促进大治安的防控体系。四要完善单位内部治安防控网络。进一步加强和规范机关、企事业单位、学校内部的治安保卫工作，加强学校护院和专业保安值班工作，强化技防措施，大幅减少可防性案件的发生。五要完善行业场所治安防控网络。金融、供水供电、通讯等重点要害部门技防覆盖率达100%，宾馆、酒店、商场等公共复杂场所技防覆盖率达95%以上，主要交通路口、车站、码头全面实行电子监控，与“110”指挥平台实现对接连网，全面提升行业场所和重点部位的技防水平。六要完善农村治安防控网络。乡镇综治办、村（社区）综治室都要做到“六有”，即：有专门机构，有专职干部，有保障经费（乡镇综治经费要纳入财政预算，单独列支使用），有工作制度，有工作记录，有完整档案。进一步健全乡镇、村、社、院落四级治安防范网络，全面推广治安承包责任制，有效预防和减少农村各类违法犯罪的发生。 3、大力加强特殊群体的教育管理，积极预防违法犯罪。要把特殊群体的教育管理作为平安建设的工作重点，切实加强流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作。坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，加强对流动人口的管理和服务工作，强化流出地和流入地“双向管理”措施，重点抓好出租房屋的管理。继续贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，加强刑释解教人员的衔接管理和安置帮教工作，力争年内建立一个符合条件的过渡性安置企业。进一步加强预防青少年违法犯罪工作，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽，着力加强未成年人思想道德建设和青少

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