○ 同志在预防职务犯罪工作会议上的讲话纪检监察 ○
守。二是加强革命传统教育。最近，胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党大力发扬艰苦奋斗的作风，牢记“两个务必”。这充分表明了加强革命传统教育的极端重要性。事实说明，一些干部搞腐败，就是忘掉了党的宗旨，丧失了理想信念，严重脱离了人民群众。要通过教育，使党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，保持共产党人的本色。三是加强党纪、政纪和法纪教育。近年来，中纪委、监察部根据党中央的要求，制定了一系列关于党员和领导干部廉洁从政的行为规定，国家也颁布了许多法律，关键是要深入学习，加强宣传，贯彻执行。通过宣传党纪条规和法规，教育党员干部和广大公务员公正廉洁、遵纪守法。四是加强典型教育。一方面，要大力宣传廉洁奉公的正面典型，弘扬正气；另一方面，也要通过剖析反面典型，对党员干部进行警示教育。近几年我市查处的一些大要案具有一定的代表性，是很好的反面教材，要吸取教训，引以为戒。
第二，要加强管理。〖HT〗腐败分子“中箭落马”完全是罪有应得。但一些地方、一些单位对党员干部教育工作滞后，存在滋生腐败的环境条件和诱发因素，也值得反思。“严是爱，松是害”，加强管理是对干部的关心和爱护。一个领导干部受到惩处，祸及的不仅是自己和家庭，更重要的是给所在地方和单位的风气和发展带来负面影响，给党和人民的事业造成损失。加强对党员干部的管理，要靠完善的制度和过硬的措施，一个重要方面就是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。近几年来，市委、市政府坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放，取得了较好的成效。各地、各部门、各单位要按照市委、市政府的要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。牵头单位要切实负起牵头责任，协同单位要各司其责，各地、各单位“一把手”要负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要完善责任制考核机制，加强对领导班子及其成员的廉政考察，把廉政建设考察情况作为领导干部任用和奖惩的重要依据，加强督查，进一步加大责任追究的力度。通过贯彻落实责任制，使本地区、本部门、本单位的干部少出问题和不出问题，防止职务犯罪。只有管理到位了，才能使党员干部特别是领导干部正确有效地行使权力，努力规范从政行为，才能增强整个组织的功能。
第三，要加强监督。〖HT〗失去监督的权力容易被滥用，也容易产生腐败，这就需要对领导干部特别是“一把手”实施有效的监督。要按照十六大要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要进一步深化改革，特别是要继续推进行政审批制度、公共财政支出制度、干部人事制度三项改革向纵深发展，切实将反腐败关口前移。通过改革创新，逐步从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。要建立健全各项规章制度，使党员干部、公职人员的从政行为得到约束；对干部不仅要管八小时以内，也要管八小时以外。要不断完善民主集中制，加强领导班子内部的监督，发挥党员和党组织的监督作用。尤其是对领导干部选拔任用、大额资金使用等重要环节，对领导干部岗位变动、职位升迁、家庭中婚丧嫁娶等重要时期，要提出明确的规范性要求，认真开展专项检查活动；对顶风违纪的，要严肃处理。要进一步完善政务公开、厂务公开、事务公开等办事公开制度，继续推行领导干部经济责任审计制度，健全和完善巡视制度，推行领导干部述廉制度、质询制度和民主评议制度，健全信访举报管理制度，加强对公共权力的制约和监督。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、舆论监督等多种形式，逐步形成易于揭露和有效治理腐败的机制，使领导干部的权力运行置于严格的监督之下，确保立党为公、执政为民。这里需要强调的是，领导干部在接受外界的教育、管理、监督的同时，必须强化自我教育、自我管理、自我监督，自觉与腐败现象作斗争。在新世纪新阶段，党员领导干部若要不辱使命，不负重托，经得起各种风浪的考验，就必须始终以“三个代表”重要思想武装自己、要求自己，保证手中的权力不“异化”、不“变味”，为党和人民掌好权、用好权。做实践“三个代表”的带头人，就必须全面提高自身素质，以身作则，做廉洁奉公的模范，做自觉同腐败现象作斗争的先锋。领导干部自己首先要时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，做到自重、自省、自警、自励。“贪如火不遏则燎原，欲如水不遏则滔天。”一个干部蜕化变质，有一个渐进的过程，也就是从量变到质变的过程，有第一次伸手，就可能有第二次、第三次，一直到无法控制的地步。实际上，在大批的失足者当中，也有不少人过去有过辉煌的历史，也曾为人民做出过一定的贡献。现在，经济发达了，物质条件改善了，特别是地位变了、职位高了，但没有抵制住诱惑，
第二，要加强管理。〖HT〗腐败分子“中箭落马”完全是罪有应得。但一些地方、一些单位对党员干部教育工作滞后，存在滋生腐败的环境条件和诱发因素，也值得反思。“严是爱，松是害”，加强管理是对干部的关心和爱护。一个领导干部受到惩处，祸及的不仅是自己和家庭，更重要的是给所在地方和单位的风气和发展带来负面影响，给党和人民的事业造成损失。加强对党员干部的管理，要靠完善的制度和过硬的措施，一个重要方面就是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。近几年来，市委、市政府坚持把落实责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的牛鼻子，牵住不放，取得了较好的成效。各地、各部门、各单位要按照市委、市政府的要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与其他工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，着力构建纵向到底、横向到边的责任体系，建立和完善有效落实责任制的载体。牵头单位要切实负起牵头责任，协同单位要各司其责，各地、各单位“一把手”要负总责，班子成员要各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要完善责任制考核机制，加强对领导班子及其成员的廉政考察，把廉政建设考察情况作为领导干部任用和奖惩的重要依据，加强督查，进一步加大责任追究的力度。通过贯彻落实责任制，使本地区、本部门、本单位的干部少出问题和不出问题，防止职务犯罪。只有管理到位了，才能使党员干部特别是领导干部正确有效地行使权力，努力规范从政行为，才能增强整个组织的功能。
第三，要加强监督。〖HT〗失去监督的权力容易被滥用，也容易产生腐败，这就需要对领导干部特别是“一把手”实施有效的监督。要按照十六大要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要进一步深化改革，特别是要继续推进行政审批制度、公共财政支出制度、干部人事制度三项改革向纵深发展，切实将反腐败关口前移。通过改革创新，逐步从体制、机制、制度上铲除滋生腐败的土壤和条件。要建立健全各项规章制度，使党员干部、公职人员的从政行为得到约束；对干部不仅要管八小时以内，也要管八小时以外。要不断完善民主集中制，加强领导班子内部的监督，发挥党员和党组织的监督作用。尤其是对领导干部选拔任用、大额资金使用等重要环节，对领导干部岗位变动、职位升迁、家庭中婚丧嫁娶等重要时期，要提出明确的规范性要求，认真开展专项检查活动；对顶风违纪的，要严肃处理。要进一步完善政务公开、厂务公开、事务公开等办事公开制度，继续推行领导干部经济责任审计制度，健全和完善巡视制度，推行领导干部述廉制度、质询制度和民主评议制度，健全信访举报管理制度，加强对公共权力的制约和监督。通过综合运用党的纪律检查、行政监察、法律监督、群众监督、舆论监督等多种形式，逐步形成易于揭露和有效治理腐败的机制，使领导干部的权力运行置于严格的监督之下，确保立党为公、执政为民。这里需要强调的是，领导干部在接受外界的教育、管理、监督的同时，必须强化自我教育、自我管理、自我监督，自觉与腐败现象作斗争。在新世纪新阶段，党员领导干部若要不辱使命，不负重托，经得起各种风浪的考验，就必须始终以“三个代表”重要思想武装自己、要求自己，保证手中的权力不“异化”、不“变味”，为党和人民掌好权、用好权。做实践“三个代表”的带头人，就必须全面提高自身素质，以身作则，做廉洁奉公的模范，做自觉同腐败现象作斗争的先锋。领导干部自己首先要时刻绷紧拒腐防变这根“弦”，做到自重、自省、自警、自励。“贪如火不遏则燎原，欲如水不遏则滔天。”一个干部蜕化变质，有一个渐进的过程，也就是从量变到质变的过程，有第一次伸手，就可能有第二次、第三次，一直到无法控制的地步。实际上，在大批的失足者当中，也有不少人过去有过辉煌的历史，也曾为人民做出过一定的贡献。现在，经济发达了，物质条件改善了，特别是地位变了、职位高了，但没有抵制住诱惑，
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